一、村委會(huì)非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是屬于單位犯罪嗎?
是屬于單位犯罪的;
1、一般認(rèn)為單位犯罪是以單位名義,由單位的法定代表人、代理人或其他單位成員,在單位意志支配下,為單位利益而實(shí)施的依法應(yīng)受到刑罰處罰的行為。最高人民法院頒行的《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第一條規(guī)定,依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位都可以成為單位犯罪的主體,即村辦、村集體所有、村下屬的公司、企業(yè)都可以成為單位犯罪的主體。雖然刑法沒有列舉村民委員會(huì)或居民委員會(huì)等基層組織為單位犯罪的主體,但刑法所規(guī)定的單位應(yīng)從廣義上理解,從理論上講刑法意義上的單位,應(yīng)具備合法性和獨(dú)立性兩個(gè)法律屬性。依法設(shè)立,有獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn),具有民事權(quán)利能力,有獨(dú)立為一定的行為或不為一定的行為的權(quán)利、有獨(dú)立承擔(dān)法律義務(wù)的能力。首先,村民委員會(huì)是依據(jù)村民委員會(huì)組織法產(chǎn)生的,是合法的。其次,它能夠根據(jù)群眾的意愿行使民主權(quán)利,承擔(dān)法律義務(wù),具有一定的獨(dú)立性。從這兩個(gè)屬性上看,雖然在刑法中沒有明確規(guī)定其法律地位,但在現(xiàn)實(shí)生活中村民委員會(huì)實(shí)際上已經(jīng)是一個(gè)合法單位,已具備單位的實(shí)質(zhì)要件。
2、根據(jù)最高法院《關(guān)于村民委員會(huì)組長利用職務(wù)便利非法占有公共財(cái)物行為如何定性問題的批復(fù)》,村民委員會(huì)組長利用職務(wù)上的便利侵占村集體財(cái)產(chǎn)的,以職務(wù)侵占罪定罪處罰。而職務(wù)侵占罪的主體,是公司、企業(yè)或者其他單位的人員。最高法院的批復(fù),顯然可以作為認(rèn)定村民委員會(huì)是其他單位的依據(jù)。因此,無論從理論上還是對司法解釋的理解上都可以說村民委員會(huì)符合單位犯罪的主體資格。
3、我國刑法的任務(wù)包括懲罰和保護(hù)兩個(gè)方面。村民委員會(huì)或居民委員會(huì)處于農(nóng)村最基層,與廣大人民群眾的聯(lián)系最為緊密。近年來由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),一些村民委員會(huì)或居民委員會(huì)以單位集體從事一些犯罪活動(dòng),實(shí)踐中,對這些犯罪活動(dòng)僅用經(jīng)濟(jì)處罰、民事賠償?shù)仁侄蝸碇撇茫y以有效地懲罰犯罪,這樣不僅嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,還擾亂了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。因此,只有嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪,才能更好地保護(hù)我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,使之更加健康有序地發(fā)展。
綜合上面所說的,土地是可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的但需要通過正當(dāng)?shù)暮戏ǔ绦虿拍苓M(jìn)行辦理,但如果國家的工作人員利用職務(wù)之便來作出一些不合法的事情,那么執(zhí)法人員就會(huì)以單位犯罪的條款來進(jìn)行給予處理,所以,不同的案件所處理的方式就會(huì)不一樣
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