1.家庭監管的缺位。當農村青少年離開故土進城打工后,便脫離了家庭的監管和父母的視線,行為變得自由和無拘束。有些父母忙于農活,對孩子關心不夠,只知道孩子在外打工,至于干什么活,在什么地方工作都不了解。直到案發后公安干警找上門來才恍然大悟。統計結果顯示青少年犯罪人員中城市青少年所占比例較低(3.1%)。
2.政府管理的缺失。當前農村賦閑青少年群體仍處于政府管理無力的渙散狀態。一是鄉鎮政府無暇管。鄉鎮政府平時忙于各種政務和招商引資等經濟事務,對農村賦閑青少年就業問題無暇管理。農村青少年外出打工都是自發組織,鄉鎮政府在其中少有作為。二是農村基層干部不愿管。由于缺乏對青少年預防犯罪工作經驗、經費保障不到位等原因,村兩委等農村基層組織干部對青少年管理問題普遍缺乏積極性。
3.文化素質的缺失。大部分農村青少年未接受高中以上的教育便踏入了進城打工的行列。而文化素質的偏低導致了兩個后果。一是收入水平較低。因缺乏一技之長,他們進城后多數在比較低端的行業從事簡單的勞務工作,平均月收入在700元左右。而聚在一起進餐館喝酒,去網吧上網玩游戲,到娛樂場所唱歌都是他們日常休閑生活的常態,生活的多姿多彩與自身較低的收入水平所形成的巨大反差容易造成心理失衡。二是榮辱觀的錯位。因為缺乏完整的教育,又脫離了親緣社會,這些青少年的法制觀念、道德觀念淡薄,價值觀和人生觀極易在不良社會風氣的帶動下扭曲。犯罪者在青少年群體中不僅不會受到譴責,反而會被當成“能人”來羨慕和崇拜。
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