一、國家農(nóng)用土地使用年限是怎么規(guī)定的?

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。”

第二十條規(guī)定“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。”

該期限適用于：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地，屬于對特殊主體的特別規(guī)定。

《中華人民共和國合同法》第二百一十二條規(guī)定：“租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期間屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。”

所以除特別主體意外，其他一般主體訂立土地使用權(quán)租賃合同不得超過20年，超過二十年的，超過部分無效。

二、城鎮(zhèn)土地使用年限

土地使用權(quán)年限規(guī)定: 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例規(guī)定:土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:居住用地70年;工業(yè)用地50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;綜合或者其他用地50年。北京市房屋土地管理局在關(guān)于實施《北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》具體問題的通知中關(guān)于土地出讓年限的確定:鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)的房屋,其土地使用年限最高不超過70年;磚木結(jié)構(gòu)的房屋,其土地使用年限最高不超過50年。

三、相關(guān)規(guī)定

現(xiàn)階段，我國存在著大量擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，其仍然是國家嚴(yán)格限制的行為。在審判實踐中，擅自出租集體土地使用權(quán)行為也多被法院認(rèn)定為無效行為。因此，對于簽訂集體土地租賃合同取得企業(yè)經(jīng)營用地，需要謹(jǐn)慎對待并盡量避免相應(yīng)法律風(fēng)險。

而國家《土地管理法》對于租賃使用集體建設(shè)用地是有著相當(dāng)嚴(yán)格的限制規(guī)定的，具體體現(xiàn)在以下規(guī)定：

第六十三條

農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

由上可知，任何單位或個人進(jìn)行建設(shè)，如果不符合規(guī)定的集體土地使用權(quán)主體資格，則必須依法申請使用國有土地。在現(xiàn)實中，普遍存在著土地承租者直接與集體土地所屬的村委會簽署土地租用協(xié)議的操作方式，這一做法并不妥當(dāng)，擅自出租集體土地的行為會被法院認(rèn)定為無效行為。雙方當(dāng)事人所簽訂的《土地租賃合同》等也均因違反國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定而成為無效合同。

各地必須要進(jìn)一步的規(guī)范農(nóng)用地在使用過程當(dāng)中的一些管理政策，才能確保國家對農(nóng)業(yè)用地改革制度的落實。雖然農(nóng)村的集體土地使用權(quán)沒有做出任何的限制，但農(nóng)業(yè)用地基本上都是在到期之后需要重新簽訂承包合同的。農(nóng)用地的年限取決于農(nóng)用地的性質(zhì)，到期之后要有村委會重新發(fā)包。

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