事故認(rèn)定書(shū)僅僅表明了交通管理部門對(duì)于交通事故當(dāng)事人交通行政責(zé)任的處理意見(jiàn),其法律地位只是交通管理部門據(jù)以處理交通事故的證據(jù)而已,它對(duì)于受理交通事故民事賠償案件和責(zé)任的認(rèn)定意見(jiàn),但并不一定以此為裁判依據(jù)。雖然《道路交通安全法》施行以前,各個(gè)地方確實(shí)存在著人民法院以交通管理部門事故認(rèn)定書(shū)意見(jiàn)為裁判依據(jù)的作法,但在該法施行以后,這些做法應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁淖儭K裕嗣穹ㄔ和耆梢話侀_(kāi)事故認(rèn)定書(shū),自行確定系爭(zhēng)案件的事實(shí)情況和責(zé)任分配。
案情簡(jiǎn)介
2004年5月12日,胡某駕駛一小客車,在去往機(jī)場(chǎng)接人的途中,以70多公里的時(shí)速由西向東行駛,駛于一分岔口,此時(shí)吳某正駕駛救護(hù)車送一孕婦和助產(chǎn)護(hù)士二人到婦產(chǎn)醫(yī)院,由東向西行駛。當(dāng)雙方車輛相距40米左右時(shí),吳某發(fā)現(xiàn)胡某的車從對(duì)面行駛過(guò)來(lái),即減速相讓。此時(shí),他感覺(jué)車身不穩(wěn),便采取向右打輪措施,但是由于車速比較快,路面有水,停車不及,同胡某的車發(fā)生相撞。
事后,交通部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘探,并做了分析。現(xiàn)場(chǎng)道路系東西方向?yàn)r青路面,路面良好。同時(shí),交通警察部門對(duì)于車身的一些劃痕做了比較細(xì)致的檢查,最后認(rèn)為:吳某駕駛不合格的救護(hù)車,并因措施不當(dāng),駛?cè)肽嫘芯€。此外,行政規(guī)章規(guī)定,救護(hù)車在執(zhí)行求助的任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)減速行駛,但是,在當(dāng)天下雨路面比較滑的情況之下,吳某仍然以60多公里的速度行駛,這是事故的主要原因。而胡某當(dāng)時(shí)駕車的速度是70多公里每小時(shí),也超過(guò)了該路段限速,因此,對(duì)于交通事故的發(fā)生也有一定的責(zé)任。
交通部門對(duì)此出具了交通事故認(rèn)定書(shū),對(duì)當(dāng)事人之間的責(zé)任進(jìn)行了認(rèn)定。但是,在交通事故認(rèn)定書(shū)中,并未說(shuō)明事故的基本事實(shí)和形成原因,而是直接對(duì)于當(dāng)事人之間的責(zé)任劃分作出結(jié)論。此后,在胡某對(duì)吳某起訴要求民事賠償?shù)倪^(guò)程中,吳某抗辯說(shuō)交通部門的交通事故認(rèn)定書(shū)有問(wèn)題,他個(gè)人不同意這個(gè)交通事故認(rèn)定書(shū)的意見(jiàn)。
專家分析
《道路交通安全法》第73條明確規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū),作為處理交通事故的證據(jù),并送達(dá)當(dāng)事人,交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、形成原因和當(dāng)事人的責(zé)任。這可以說(shuō)是對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)具有的內(nèi)容的說(shuō)明,也就是說(shuō),交通事故認(rèn)定書(shū)必須具備本法所要求的相關(guān)內(nèi)容。那么如果事故認(rèn)定書(shū)沒(méi)能按照本法的要求處理會(huì)有什么樣后果?對(duì)此,本法雖沒(méi)有具體規(guī)定,但是有一點(diǎn)可以肯定,即當(dāng)事人可以要求交通管理部門補(bǔ)充、修正。
在本案中,交通管理部門已經(jīng)對(duì)交通事故作了比較詳細(xì)的認(rèn)定和勘察,但是,因?yàn)榫唧w的辦案人員的疏忽,沒(méi)有在事故認(rèn)定書(shū)中對(duì)事故的形成原因等問(wèn)題作出說(shuō)明,因此,在內(nèi)容和格式上不符合本法的規(guī)定。所以吳某對(duì)交通事故的認(rèn)定書(shū)提出疑問(wèn)是有根據(jù)的,交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)吳某的意見(jiàn)予以重視,并且改正在工作中的失誤。
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