一、國(guó)有土地使用權(quán)終止的原因有哪些?
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定了導(dǎo)致受讓人土地使用權(quán)終止的四種原因:
(1)使用年限屆滿
《城市房地產(chǎn)管理法》第22條第2款規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的,土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回。”
(2)根據(jù)社會(huì)公共利益的需要而提前收回
《城市房地產(chǎn)管理法》第20條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。”
(3)因逾期開(kāi)發(fā)而被無(wú)償收回
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第26條的規(guī)定,以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。
(4)土地滅失
土地滅失,是指由于自然力量或人為造成原土地性質(zhì)的徹底改變或原土地面貌的徹底改變。如因地震或戰(zhàn)爭(zhēng)而使原有土地變成湖泊或河流等。土地滅失,導(dǎo)致土地使用權(quán)客體喪失,受讓人因此而終止其土地使用權(quán)。
二、在我國(guó)土地使用權(quán)獲取的方式有哪些?
土地使用權(quán)獲取方式主要有出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓三種方式。土地使用權(quán)是外延比較大的概念,這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的使用權(quán)。2011年1月,一則“土地使用期滿后會(huì)無(wú)償收回”的消息引起各方關(guān)注。土地使用權(quán)與土地所有權(quán)是土地法規(guī)中最基本最重要的概念。土地使用權(quán)是中國(guó)土地使用制度在法律上的體現(xiàn),國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利,國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。
總而言之,國(guó)有土地使用權(quán)不會(huì)無(wú)緣無(wú)故的終止,在終止國(guó)有土地使用權(quán)的時(shí)候,政府部門(mén)一般情況下也會(huì)給出合理的解釋并且按照法定程序予以終止。土地滅失的這種原因而終止土地使用權(quán)的情況是非常的少見(jiàn)的,因?yàn)檫@種情形僅適用于地震,海嘯等這些無(wú)法改變的自然原因。
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