土地使用權(quán)出租和租賃有什么區(qū)別?
在國有土地租賃和土地使用權(quán)出租的概念中,都采用了租賃、租金這樣的詞語,使人容易混淆,實質(zhì)上國有土地租賃和國有土地使用權(quán)出租之間存在以下主要區(qū)別:
第一,所處的土地市場不同。國有土地租賃屬于土地一級市場;國有土地使用權(quán)出租屬于土地二級或者三級市場。
第二,法律關(guān)系主體不同。國有土地租賃的主體是土地所有者與土地使用者。國有土地使用權(quán)出租是在土地使用者之間進行,其主體--出租人是通過劃撥、出讓(或轉(zhuǎn)讓)取得土地使用權(quán)的受讓人;承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權(quán),并定期向出租人支付租金的行為主體。
第三,土地使用者的權(quán)益不同?!兑庖姟返诹鶙l規(guī)定:"國有土地租賃,承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后,經(jīng)土地行政主管部門同意或根據(jù)租賃合同約定,可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押,必須依法登記。……"
承租土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租。承租人將承租土地轉(zhuǎn)租或分租給第三人的,承租土地使用權(quán)仍由原承租人持有,土地承租人與第三人建立了附加租賃關(guān)系,第三人取得土地的他項權(quán)利。
承租土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。承租人轉(zhuǎn)讓土地租賃合同的,租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給第三人,租賃合同經(jīng)更名后繼續(xù)有效。
土地使用權(quán)出租是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用,由他人向其支付租金的行為。原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人,承擔(dān)土地使用權(quán)的一方稱為承租人。
土地使用權(quán)出租不是單一的出租土地,而是出租人將土地使用權(quán)連同地上建筑物及其他附著物租賃給承租人使用、收益,承租人以支付租金為代價取得對土地及地上建筑物、其他附著物的使用及收益的權(quán)利。出租人和承租人的租賃關(guān)系由雙方通過訂立租賃合同確定。
由此可見,雖然土地使用權(quán)的出租和租賃這樣的用詞在生活中比常見,而且不仔細辨別很容易造成混淆,但二者在實質(zhì)上還是有諸多區(qū)別。作為公民,個人或者單位都是可以擁有土地的使用權(quán)的,因此我們在進行土地使用權(quán)的出租或者租賃時一定仔細辨別具體的情形究竟屬于哪種概念。
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