一、土地使用證出讓是什么意思?
土地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有者的身份,將一定地塊的國(guó)有土地使用權(quán),有期限地讓與土地使用者,并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用金的行為。出讓土地使用權(quán)是一種較為完整的物權(quán)。土地使用權(quán)出讓的實(shí)質(zhì)是國(guó)家按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則,把國(guó)有土地以約定的面積、價(jià)格、使用期限、用途和其他條件,讓與土地使用者占有、使用、經(jīng)營(yíng)和管理。由于出讓土地使用權(quán)具備了物權(quán)所包含的基本權(quán)利,即占有的權(quán)利,一般意義上使用的權(quán)利,收益的權(quán)利和一定程度的處分權(quán)利,所以它是除土地所有權(quán)之外的較為完整的物權(quán)。
出讓土地使用權(quán)的主體是政府。其他任何單位和個(gè)人不能充當(dāng)出讓人。各級(jí)人民政府的土地行政主管部門(mén)代表政府主管?chē)?guó)有土地使用權(quán)的行政工作,負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓的組織、協(xié)調(diào)、審查、報(bào)批和出讓方案的具體落實(shí),負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易活動(dòng)的審核與權(quán)屬管理。
出讓土地使用權(quán)的客體是國(guó)有土地使用權(quán)。農(nóng)村集體土地和國(guó)有土地的所有權(quán)不能出讓,出讓土地的地下資源、埋藏物和市政公共設(shè)施也不能出讓。
二、土地使用權(quán)出讓的方式有哪些?
1、拍賣(mài)出讓
拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán),是指出讓人發(fā)布拍賣(mài)公告,由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià),根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
拍賣(mài)出讓方式引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,排除了人為干擾,政府也可獲得最高收益,較大幅度的增加財(cái)政收入。這種方式主要適用于投資環(huán)境好、盈利大、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的商業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)和娛樂(lè)業(yè)用地,特別是大中城市的黃金地段。
2、招標(biāo)出讓
招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán),是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。
3、掛牌出讓
掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán),是指出讓人發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布,接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
4、協(xié)議出讓
協(xié)議出讓,是指土地使用權(quán)的有意受讓人直接向國(guó)有土地的代表提出有償使用土地的愿望,由國(guó)有土地的代表與有意受讓人進(jìn)行談判和切磋,協(xié)商出讓土地使用的有關(guān)事宜的一種出讓方式。
綜上所述,土地使用權(quán)出讓是獲取權(quán)利的重要途徑,屬于一級(jí)市場(chǎng)行為。土地使用權(quán)出讓的主體是國(guó)家,其具體手段可以采取掛牌、招標(biāo)或者拍賣(mài)等方式。企業(yè)或者個(gè)人拿到土地使用權(quán)后,應(yīng)該繳納一筆土地出入金。土地出讓有年限方面的限制,最長(zhǎng)是七十年。
土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)是多少
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