國有土地使用權能否抵押自然人嗎？

1、國有土地使用權是可以抵押的。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權。

2、根據《土地管理法》第8條和《土地管理法實施條例》第2條規定，下列土地屬于全民所有土地即國家所有土地：

(一)城市市區的土地;

(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地;

(三)國家依法征用的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。

擔保法條文：

第三十三條　本法所稱抵押，是指債務人或者三人不轉移對本法第三十四條所列財產的占有，將該財產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照本法規定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償。

前款規定的債務人或者第三人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的財產為抵押物。

第三十四條　下列財產可以抵押：

(一)抵押人所有的房屋和其他地上定著物;

(二)抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產;

(三)抵押人依法有權處分的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物;

(四)抵押人依法有權處分的國有的機器、交通運輸工具和其他財產;

(五)抵押人依法承包并經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權;

(六)依法可以抵押的其他財產。

抵押人可以將前款所列財產一并抵押。

第三十六條　以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內的國有土地使用權同時抵押。

以出讓方式取得的國有土地使用權抵押的，應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押。

第四十二條　辦理抵押物登記的部門如下：

(一)以無地上定著物的土地使用權抵押的，為核發土地使用權證書的土地管理部門;

(二)以城市房地產或者鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物抵押的，為縣級以上地方人民政府規定的部門;

(三)以林木抵押的，為縣級以上林木主管部門;

(四)以航空器、船舶、車輛抵押的，為運輸工具的登記部門;

(五)以企業的設備和其他動產抵押的，為財產所在地的工商行政管理部門。

第四十四條　辦理抵押物登記，應當向登記部門提供下列文件或者其復印件：

(一)主合同和抵押合同;

(二)抵押物的所有權或者使用權證書。

第四十五條　登記部門登記的資料，應當允許查閱、抄錄或者復印。

綜合上面所說的，土地權的抵押是必須要到正規的部門去辦理抵押的手續才可以，而且必要時還需要公證，這是為了保護大家的利益，所以，在辦理土地抵押的時候一定要先了解一下當地的政策是怎么樣的，土地是國家的，因此一定要按照合法的程序來走。

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