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如何解釋土地使用權含地下嗎?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-22 · 220人看過

現有的法律規定沒有明確土地使用權的地上地下分別類別。只有宗地的概念,它不僅僅是一個平面的局限而是四維至立體空間,代表了地上地下土地登記問題。當然空間范圍標準有一個明確的法律規定。下面請小編為您詳細介紹一下土地使用權含地下嗎的相關解答。

一、土地登記辦法》沒有對地上、地下建設用地使用權如何進行登記作出明確的規定,而是通過明確宗地的概念將其納入了一般土地登記范疇。《土地登記辦法》根據《物權法》第一百三十六條和第一百三十八條的規定,將宗地明確定義為土地權屬界線封閉的地塊或者空間,使宗地不再僅僅是一個平面的概念,而且還是一個立體的三維的空間概念了。因此土地登記不僅要登記土地平面的四至界限,而且要登記土地的上下立體空間,從而解決了地上、地下設立的土地權利的登記問題。

二、土地使用權中,地上、地下建設用地使用權是隨著城市化、工業化進程的加快,土地的立體化利用而出現的土地權利。早在19世紀末20世紀初,美國、德國等發達資本主義國家就已經相繼出現土地的立體利用。由此而產生的土地權利,我國以前稱為空間權。但是去年10月1日實施的《物權法》并沒有采用空間權的概念,而是統稱為建設用地使用權。如《物權法》第一百三十六條中規定“建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立”。但這種權利具體如何設定和登記,《物權法》中沒有作出明確的規定,只是規定“新設立的建設用地使用權,不得損害已設立的用益物權”,另外規定建設用地使用權出讓合同應包括“建筑物、構筑物及其附屬設施占用的空間”的條款。2008年1月3日,國務院發布的《國務院關于促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號)明確要求:“國土資源部要會同有關部門,依照《中華人民共和國物權法》的有關規定,抓緊研究制訂土地空間權利設定和登記的具體辦法”。 《土地登記辦法》沒有對地上、地下建設用地使用權如何進行登記作出明確的規定,而是通過明確宗地的概念將其納入了一般土地登記范疇。《土地登記辦法》根據《物權法》第一百三十六條和第一百三十八條的規定,將宗地明確定義為土地權屬界線封閉的地塊或者空間,使宗地不再僅僅是一個平面的概念,而且還是一個立體的三維的空間概念了。因此土地登記不僅要登記土地平面的四至界限,而且要登記土地的上下立體空間,從而解決了地上、地下設立的土地權利的登記問題。2008年4月29日,國土資源部、國家工商行政管理總局發布的《國有建設用地使用權出讓合同》示范文本(GF-2008-2601)明確指出出讓宗地空間范圍是以平面界址點所構成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍,并要求“出讓宗地的平面界限按宗地的界址點坐標填寫;出讓宗地的豎向界限,可以按照1985年國家高程系統為起算基點填寫,也可以按照各地高程系統為起算基點填寫。高差是垂直方向從起算面到終止面的距離。如:出讓宗地的豎向界限以標高 60米(1985年國家高程系統)為上界限,以標高-10米(1985年國家高程系統)為下界限,高差為70米”。2008年4月3日,國土資源部《關于印發〈國有建設用地劃撥決定書〉的通知》也有類似的規定。因此以后在登記實踐中,碰到此類地上、地下設立的土地權利,直接按照出讓合同或者劃撥決定書約定的內容加以登記即可。《物權法》第一百三十六條規定:“建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用權,不得損害已設立的用益物權。”(1)地下空間開發利用的實務界已經接受了地下空間使用權的概念。(2)“地下空間使用權”的概念與土地使用權的概念類似,可以平行使用。(1)地下空間在物理學、測量學上比較容易界定其四周,并且能夠進行物權公示登記;而地上空間在物理學、測量學上雖然也能夠確認,但通常不能為普通公眾接受,并且無法進行物權公示登記。因此,有待科學技術進一步發展能夠為公眾所認知。(2)現實中,地上空間使用權的糾紛比較少,司法實踐中也沒有相關案例。而地下空間,由于現有法律沒有相關規定,影響了其開發利用,司法實踐中存在著許多糾紛。(3)近些年,我國地下空間開發利用發展比較迅速,出現了各種形態的地下空間開發利用。但是,也出現了一些問題,比如,許多城市地鐵設施、城市廣場下面的地下街由于無法進行不動產登記,沒有辦法向銀行進行抵押貸款;同時也出現了地下空間建設施工糾紛,甚至有人提出,城市的地鐵規劃是否需要征求土地使用權人的意見的說法。

以上就是土地使用權在法律上規定的土地空間概念。土地使用證上的概念不僅僅是平面上的局限,它是已經擴大了空間范圍,如地下空間使用權的說法,它是一個在物理學、測量學的四周界定。具體案例還要具體分析。若您還有的疑問請咨詢律師。

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