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隨著社會經濟的不斷發展，土地承包經營權在農村越來越體現它的價值，承包人可以通過生產經營獲得高效的收益。但由此引發的土地承包權流轉糾紛也逐漸增多。下面就由小編來為大家分析土地承包權流轉糾紛的特點和產生的原因。

(一)土地承包權流轉糾紛的特點

1、糾紛數量隨土地價值的提升，呈遞增態勢。自1998年土地二輪承包至2003年前后，農村土地承包經營權流轉行為總體比較穩定，流轉雙方當事人大體能夠保持現狀，糾紛的產生微乎其微。近年來，隨著土地承包經營權價值的提升，糾紛數量相應增加。

2、當事人之間矛盾激烈,易引發其他糾紛。關于承包經營權的歸屬或相關費用等方面的糾紛,屬于合同類糾紛。此類糾紛由于涉及農民“命根子”利益,一旦形成糾紛,當事人之間對立情緒大,互不相讓。如得不到及時、有效地處理,很容易引發民事糾紛甚至刑事糾紛。

3、糾紛調處難度大,難以從根本上化解矛盾。很多糾紛當事人擺出不爭到土地誓不罷休的架勢。不僅鎮、村組織難以調處,形成訴訟后,法院的調解往往也很難奏效。作出判決后,敗訴方當事人也常常堅持上訴、申訴,甚至上訪,將矛盾不斷擴大升級。

4、糾紛隱患大,基層干部憂慮重,對策少。土地承包經營權流轉行為存在先天不足,加之后天管理失缺,絕大多數流轉行為從一開始就埋下了糾紛的隱患.農村干部雖然深感憂慮,但還沒有足夠的預防和應對措施。

(二)土地承包權流轉糾紛產生的原因

1、立法的欠缺。目前我國法律關于農村土地承包經營權流轉方面的規定主要是《土地承包法》的第五節第三十二條至第四十三條，共十二個條文，內容比較原 則,缺乏可操作，對于各種流轉方式應當履行的程序性要求，缺乏具體詳細的規定。

2、司法的尷尬。司法作為解決社會矛盾的最后一道屏障。在面對大量涌出的、直接關系到所涉當事人“命根子 ”的利益和農村社會的穩定的這一類糾紛，盡管非常慎重，但仍然難以避免這樣的尷尬：重當事人舉證就難以保證審判結果公正，因為很多流轉戶之間根本沒有流轉 協議，舉不出證據來;重個案的法律公正又難以兼顧審判的社會效果，因為一案的裁判結果可能引發大量流轉戶之間的糾紛和訴訟。

3、流轉行為的不規范。《土地承包法》第三十七條規定,“土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。”但實踐中,流轉行為存在嚴重不規范的現象:

(1)以農戶自行流轉為主，極少履行報批、報備案或申請變更登記等法定手續，流轉任意性大。

(2)農戶流轉以口頭約定為主。

(3)為數不多的書面流轉協議，大多也不同程度地存在概念不清、約定不明、權利義務不確定等問題。

4、鎮、村管理服務的缺失。 現在絕大多數鄉鎮沒有行之有效的土地承包經營權流轉管理制度，沒有真正發揮作用的管理部門和人員，使農村土地承包經營權的流轉處于一種無序、近乎失控的狀 態;而村集體經濟組織對土地承包經營權流轉方面的管理也近乎空白，不少村干部沒有管理的意識，認為村里中心工作都忙不過來，群眾自愿流轉不必操那閑心，因 此也就沒有這方面的管理措施和管理行為。

5、土地承包經營權證書發放有尾巴。2004年完善土地二輪承包時，許多村工作不實，回避矛盾，應付上級。如有的村承包合同和權證審批表上承包農戶未簽字而由村干部代簽、有的村將農戶的證書扣留不發，這些情況在各鎮、村均不同程度地存在。

6、農民法律意識和法律知識的缺乏。絕大多數農戶認為土地三十年內承包權是自己的，流轉與村里沒有關系，不必報村里批準或備案;有的農戶認為流轉無需簽訂書面協議，都是鄉鄰鄉親的，平時相互也了解，口頭說一下就行了，立書面協議顯得見外。

7、仲裁機構沒有發揮糾紛仲裁作用。現在多數群眾還不知道發生土地承包經營權流轉糾紛可以申請仲裁以及如何誰申請仲裁;縣仲裁委也由于經費、人員的困擾很難開展工作。

上文就是小編為大家介紹的土地承包權流轉糾紛相關內容，包括了糾紛的特點以及產生的原因。這類糾紛所涉及的法律、政策較多，當事人沒有妥善處理造成糾紛解決的困難。相關部門也在努力完善相關政策、加大法律宣傳工作。更多相關知識您可以咨詢律霸三明律師。

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