我國為了建設(shè)陽光政府和透明政府規(guī)定的是各級政府都需要有信息公開，信息公開的方面是很廣的，但是政府信息公開有的事情是規(guī)定的不允許公開的。信息公開不允許公開的方面有危機(jī)國家安全公共安全經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的不允許公開，涉及國家商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的不允許公開。

《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，其中明確了不予公開的政府信息的范圍：

1、行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

2、行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。

第一個(gè)層次，便是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息屬于不予公開的范圍。這是國際上的通行做法。從制度設(shè)計(jì)的完整性、和諧性來說，政府信息公開制度應(yīng)當(dāng)與國家秘密保護(hù)、個(gè)人隱私保護(hù)和商業(yè)秘密保護(hù)三方面的立法相協(xié)調(diào)、同步。

如美國在20世紀(jì)60年代以后，既制定了《信息自由法》，規(guī)范政府的信息公開行為，又制定了《隱私權(quán)法》和《貿(mào)易秘密法》，明確政府在公開信息時(shí)，不得不正當(dāng)?shù)厍址競€(gè)人的隱私權(quán)和企業(yè)的商業(yè)利益。

日本在《日本行政機(jī)關(guān)擁有信息公開法》之外有《行政機(jī)關(guān)擁有個(gè)人信息保護(hù)法》，明確在政府信息公開時(shí)，對個(gè)人信息的公開僅限于兩種情形：一種是公開后對個(gè)人不造成不利影響的信息，如獲得榮譽(yù)稱號、受到表彰等;另一種是不公開對公共利益會(huì)造成危害的信息。

但中國的立法現(xiàn)狀，顯然還未實(shí)現(xiàn)完整性與和諧性：

一是已有計(jì)劃但還未制定出臺《個(gè)人信息保護(hù)法》;

二是尚無制定《商業(yè)秘密保護(hù)法》的立法計(jì)劃;

三是政府信息公開還只是行政法規(guī)，未上升為法律，與其他幾部法律之間的法律位階不對等，影響其法的效力。

我國實(shí)踐中，上述不予公開的例外情形還遇到下列實(shí)施難點(diǎn)：

一是國家秘密與工作秘密的關(guān)系。因?yàn)閲颐孛茉凇秶颐孛鼙Ｗo(hù)法》中有明確界定，而在地方工作中，還涉及不屬于國家秘密但屬于工作秘密的情形，是否也適用政府信息公開的例外情形，沒有明確規(guī)定。在《條例》制定過程中，曾考慮明確工作秘密也列為不予公開的范圍，但又擔(dān)心在實(shí)踐中會(huì)被濫用，最后未作表述，讓地方參照國家秘密執(zhí)行，具體操作難免法律風(fēng)險(xiǎn)。

可以看出信息公開并不是所有的事情是要公開的，因?yàn)橛械氖虑楣_之后有可能危害到我們國家的安全或者損害人民的利益，這樣的情況一般都是不允許公開的。但是對于政府的相關(guān)政策，做的相關(guān)事情都是需要進(jìn)行公開的，還有一些情況是需要我們申請才能公開。

政府信息公開條例司法解釋

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