部長劉志軍

二○○五年四月一日

第一條為加強鐵路運輸安全設備質量的監督管理，保障鐵路運輸安全，根據《鐵路運輸安全保護條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱鐵路運輸安全設備是指鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路通信信號控制軟件及控制設備、鐵路牽引供電設備。鐵道部制定該類鐵路運輸安全設備產品目錄，并統一公布。鐵道部根據需要適時對目錄范圍進行調整。

第三條凡在中華人民共和國境內生產并銷售列入目錄產品的企業，應當向鐵道部申請取得“鐵路運輸安全設備生產企業認定證書”(以下簡稱“認定證書”)。取得認定證書的企業名錄，由鐵道部統一公布。

第四條申請認定證書的企業應具備以下條件：

(一)有按照國家規定標準檢測、檢驗合格的專業生產設備;(二)有相應的專業技術人員;

(三)有完善的產品質量保證體系和管理制度;

(四)近3年內無產品質量責任事故。

第五條申請認定證書時應提交下列材料：

(一)行政許可申請書;

(二)營業執照(副本);

(三)鐵路運輸安全設備生產企業認定審查表;

(四)專業生產設備、工藝裝備及計量器具規格、名稱、數量明細表;

(五)企業從事相關設備研發、設計和生產制造、檢驗等專業的技術人員名單、技術職務(稱)、技術等級、所學專業和所從事的專業等資料;

(六)企業質量保證體系和企業質量管理制度等資料;

(七)技術標準或技術條件、設計圖紙和工藝文件明細表;

(八)與所生產的產品相關的國家技術標準全文或有關條款內容;

(九)詳細的技術說明(屬知識產權保護的技術可注明后略去);

(十)已通過科技成果鑒定或技術審查的，還需提供相應的鑒定證書和審查意見;

(十一)法律法規要求的其他材料。

行政許可申請書、鐵路運輸安全設備生產企業認定審查表采用格式文本。格式文本由鐵道部提供。

第六條鐵道部行政許可管理機構負責受理企業申請，作出是否受理的決定，并出具加蓋鐵道部行政許可專用章和注明日期的書面憑證。受理的，將申請材料轉交鐵道部運輸局進行審查;不予受理的，應向企業說明理由。

第七條鐵道部運輸局審查申請材料后，基本符合認定條件的，書面通知企業到符合國家規定條件并經鐵道部認可的專業檢測、檢驗機構進行一次性產品質量檢測、檢驗。認為需要經過專家評審的，可聘請專家評審。

第八條專業檢測、檢驗機構檢測、檢驗完畢后應將檢測、檢驗報告轉送鐵道部運輸局。

第九條經審查合格的，鐵道部作出準予行政許可的決定;不合格的，鐵道部作出不予行政許可的決定，說明理由并及時送達申請企業。

第十條鐵道部應自受理企業申請之日起20日內作出行政許可決定;20日內不能作出決定的，經鐵道部負責人批準可延長10日，并將延長期限的理由告知企業。

產品檢測、檢驗和專家評審時間，不計算在前款規定期限之內。

第十一條鐵道部作出準予行政許可的決定，應自作出決定之日起10日內向申請人頒發認定證書。

第十二條認定證書應注明有效期限。有效期屆滿，企業要繼續生產的，應在有效期滿60日前向鐵道部提出延期申請。

第十三條企業地點、名稱發生變化的，應向鐵道部申請辦理認定證書變更手續。

第十四條鐵道部對取得認定證書的企業，應加強監督檢查。監督檢查不合格的企業，應進行整改，并在60日內向鐵道部提出復查申請。復查申請需提供的材料由鐵道部在作出整改決定時書面通知企業。

第十五條監督、檢查的主要內容包括：

(一)獲得認定證書的企業應具備的條件;

(二)產品應具備的功能和應符合的標準;

(三)產品實際運用質量情況;

(四)證書使用情況;

(五)法律法規規定應實施監督檢查的其他情形。

第十六條取得認定證書的企業有下列情形之一的，鐵道部可以撤銷其認定證書：

(一)涂改、出租、出借、轉讓認定證書;

(二)在鐵道部產品質量監督抽查中，抽查不合格、復查仍不合格，或連續兩次抽查不合格;

(三)在監督檢查中不合格、復查仍不合格，或逾期不申請復查;

(四)因產品質量導致重大事故，造成惡劣后果和嚴重影響的;

(五)依法可以撤銷的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應予以撤銷。

第十七條取得認定證書的企業有下列情形之一的，鐵道部應注銷其認定證書：

(一)不再生產認定證書中規定產品的;

(二)企業生產條件或相關產品技術標準發生重大變化，生產企業需重新申請許可的;

(三)認定證書有效期滿，未繼續提出申請或申請未獲許可的;

(四)認定證書所列產品不再實行認定證書管理的;

(五)企業依法終止的;

(六)認定證書依據本辦法需要變更的;

(七)法律法規規定應注銷的其他情形。

第十八條對被撤銷認定證書或連續兩次審查不合格的企業，在2年內不再受理其申請。

第十九條專業檢測、檢驗機構必須保證檢測、檢驗結果的真實性，對所作出的結論承擔法律責任。

第二十條專業檢測、檢驗機構不得從事制造和參與認定證書許可的產品的制造、銷售等經營性活動，不得與認定證書的申請企業有關聯關系。

第二十一條專業檢測、檢驗機構違反本辦法第十九條、第二十條規定的，鐵道部責令其改正;情節嚴重的，停止其承擔檢測、檢驗的資格。

第二十二條《鐵路運輸安全設備生產企業認定實施細則》、《鐵道部認可的專業檢測、檢驗機構名錄》另行發布。

第二十三條本辦法由鐵道部負責解釋。

第二十四條本辦法自2005年4月1日起施行。