一、明規(guī)則下,土地確權(quán)的確不能是土地終身制
我們目前是社會主義體制,公有制又是社會主義的基本特征。農(nóng)村土地所有權(quán)歸集體,農(nóng)民只是擁有承包經(jīng)營權(quán)(農(nóng)地)和使用權(quán)(宅基地),這是目前的法律規(guī)定,在這種規(guī)定下,土地確權(quán)也只是全國范圍內(nèi)重新梳理權(quán)屬,統(tǒng)一發(fā)證,并沒有與現(xiàn)行法律有沖突。 更為重要的是,土地權(quán)證是有時間期限的,還是延續(xù)二輪承包30年的結(jié)果,大部分地區(qū)依然是到2028年左右到期。這同時也在佐證著,土地確權(quán)并不等同土地終身制。
二、潛規(guī)則下,無地農(nóng)民將沒有機(jī)會重新免費分得土地,這次土地確權(quán)實際意義上成為農(nóng)村土地權(quán)屬免費分配的絕唱!
很多情況下,如果你認(rèn)真,你就輸了。當(dāng)你抱著法律條文去找政府理論的時候,你發(fā)現(xiàn)你連門都進(jìn)不去,或者被一句“你的情況我們了解了,回去等消息吧”就打發(fā)回家杳無音訊。為什么說這次土地確權(quán)后基本上就實現(xiàn)了農(nóng)村土地終身制?
1、農(nóng)業(yè)戶口取消:
農(nóng)村戶籍制度逐漸破冰,已經(jīng)有28個省市出臺政策,取消農(nóng)業(yè)戶口。 這意味著什么?農(nóng)業(yè)戶口是農(nóng)村成員確認(rèn)的唯一標(biāo)示。統(tǒng)一為居民戶口后,十幾年后無地的你就想拿著這張蒼白無力的紙,把人家手持權(quán)證種植了幾十年的地分配給你?你相信嗎?
2、一葉知秋:土地承包關(guān)系從30年不變到長久不變。
土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,而且現(xiàn)在明確為長期,可以感知中央的態(tài)度就是不想深入去摸農(nóng)村這趟渾水。綜合權(quán)衡,變比維持現(xiàn)狀不變風(fēng)險更大。
3、大局已定:土地對農(nóng)民是保障還是財產(chǎn)?
很長一段時間內(nèi),中央的決策者都在農(nóng)村土地到底對農(nóng)民意味著什么而舉棋不定。有農(nóng)民說農(nóng)村土地就是對農(nóng)民的保障,所以土地必須要分給新增人口。也有人說土地就是農(nóng)民的財產(chǎn),否則農(nóng)民就真是一無所有的無產(chǎn)階級了。如果政策越來越清晰而沒有歧義。農(nóng)村土地就是農(nóng)民的財產(chǎn)。目前開展的一系列試點都是在這個方向上摸索。所有,你見過哪家的財產(chǎn)今天是你家,明天歸他家。土地也同理。
4、斷了念想:各地農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所紛紛成立,土地資產(chǎn)將逐步開啟流通時代。
很多農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所紛紛成立,意味著農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場開始逐漸形成,無地農(nóng)民所期待的重新分配土地,最終只是鏡花水月,遙遙無期。
因此,雖然理論上還存在土地重新調(diào)整的可能性,但在現(xiàn)實過程中,你卻找不到以后農(nóng)村土地重新調(diào)整的途徑。前途是光明的,道路是沒有滴。當(dāng)然,這種情況下,無地農(nóng)民并不是只有“坐以待斃”的份兒,頭腦清醒,主動而為,可以在一定程度上規(guī)避這種風(fēng)險。
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