應當公開招標而采用邀請招標如何處罰

依據我國相關法律的規定，應當公開招標而采用邀請招標的，由有關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第八條?國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。

第六十四條?招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款：

(一)依法應當公開招標而采用邀請招標;

(二)招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規定;

(三)接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標;

(四)接受應當拒收的投標文件。

招標人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

招投標流程

1、招標人(即業主)辦理項目審批或備案手續(如需要)。項目審批或備案后，招標人開標項目實施。

2、招標工作啟動。招標人可以委托招標代理機構進行招標，也可以自行招標(但備案程序較為繁瑣)，多數為招標代理機構(即**公司)承擔招標工作。

3、**公司協助招標人進行招標策劃。即確定：招標進度計劃，采購時間，采購技術要求，主要合同條款，投標人資格，采購質量要求等等。

4、**公司在招標人配合下，根據招標策劃編制招標文件(包括上述策劃內容和招標公告)。

5、招標人確認后，**公司發出招標公告(公開招標)或投標邀請(邀請招標)。投標人看到公告或收到邀請后前往**公司購買招標文件。

6、獲得招標文件后，投標人應研究招標文件和準備投標文件。其間，如有相關問題可與**公司進行招標文件澄清，必要時**公司將組織招標項目答疑會。并根據答疑或澄清內容，對全部投標人發布補充文件，作為招標文件的必要組成和修改。

7、**公司在開標前組建評標委員會，評標委員會負責評標。評委會組成和評標須符合《評標委員會和評標方法暫行規定》。

8、**公司組織招標人、投標人在招標文件規定的時間進行開標。開標包括：**公司委派的主持人宣布開標紀律>確認和宣讀投標情況>宣布招標方有關人員情況>檢查投標文件密封情況>唱標(對投標函或投標一覽表中的投標人名稱/價格/交貨期/投標保證金等內容唱標)>完成開標記錄并各方簽字>開標結束.

9、評委會審查投標文件進行初步評審、詳細評審和澄清(如有必要)，最終確定中標人。

10、**公司根據評委會意見出具評標報告，招標人根據評標報告確定中標人。

11、**公司根據評標報告發出中標、落標通知書。

12、中標人根據中標通知書，在規定時間內與招標人簽訂合同。

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