網(wǎng)絡(luò)廣告法解析

網(wǎng)絡(luò)廣告對廣告的法律調(diào)整與規(guī)范提出了挑戰(zhàn)。據(jù)安全部的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在已經(jīng)有93%的國家對本國的互聯(lián)網(wǎng)采取了必要的審查和監(jiān)管措施，有26%的國家已經(jīng)出現(xiàn)了對互聯(lián)網(wǎng)案件進(jìn)行執(zhí)法的案例，但是對于網(wǎng)絡(luò)廣告，各國尚未出臺相應(yīng)的法規(guī)或辦法。目前，我國還沒有針對網(wǎng)絡(luò)廣告管理的全國性法律或行政法規(guī)，雖然少數(shù)省份如北京、浙江等已制定了適用于本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)廣告管理辦法，但絕大多數(shù)地區(qū)仍只能沿用1995年實(shí)施的《廣告法》，但面對網(wǎng)絡(luò)廣告帶來的一系列新鮮問題，《廣告法》已顯得力不從心。一般而言，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，利用傳統(tǒng)立法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告的障礙表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)網(wǎng)絡(luò)廣告是否適用現(xiàn)行廣告立法

《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱《廣告法》)于1995年2月1日開始施行。廣義上的廣告法不僅包括《廣告法》，還包括《廣告管理?xiàng)l例》及其施行細(xì)則、《廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》、《廣告經(jīng)營資格檢查辦法》等法律及與之配套的法規(guī)、規(guī)章。

《廣告法》第二條對廣告作出了如下法律界定：“本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒體和形式直接或間接地介紹自已所推銷的商品或所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告?！?998年12月6日修訂的《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》將該細(xì)則的適用范圍擴(kuò)大到了“利用其他媒介和形式刊播的廣告”。

由于我國廣告法對于廣告的界定具有一定的超前性，我國相關(guān)法律并沒有窮舉廣告的媒體形式，而是在對已知的媒介進(jìn)行列舉的同時(shí)，使用了“一定媒介”、“等媒介”、“其他媒介或形式”等外延較寬的模糊詞語，擴(kuò)大法律的適用范圍，所以不管廣告采取何種形式，只要它的本質(zhì)還是廣告，就沒有超越廣告法的管轄范圍，就應(yīng)當(dāng)受廣告法的規(guī)范和調(diào)整。

盡管如此，網(wǎng)絡(luò)廣告的出現(xiàn)及其帶來的一些問題仍然讓10多年前制定的《廣告法》捉襟見肘。很多互聯(lián)網(wǎng)廣告所引發(fā)的問題已經(jīng)超出了《廣告法》立法時(shí)所能想象得到的范圍。

(二)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的定位

以傳統(tǒng)的平面媒體和電子媒體傳播的商業(yè)廣告，網(wǎng)絡(luò)廣告法其廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者各自的定位和職責(zé)是清晰的。依照我國廣告法的規(guī)定，廣告主是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。廣告經(jīng)營者是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。依此規(guī)定和政府對媒體的其他管制法規(guī)，廣告主、廣告經(jīng)營者與廣告發(fā)布者之間的界限是顯而易見的。一家酒廠不可能自己經(jīng)營媒體為本企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)布廣告，電腦公司也不可能直接使用傳統(tǒng)媒體宣傳企業(yè)形象或產(chǎn)品。

但是，網(wǎng)絡(luò)作為一種傳播媒介，與其他的傳統(tǒng)媒介最大的不同就在于它的交互性，即其中任何主體既可以是信息的接受者，又可以是信息的發(fā)送者，而在目前還沒有對網(wǎng)上信息發(fā)布作全面的資格審查和許可的情況下，這種發(fā)布幾乎沒有什么限制和約束。棗莊高新區(qū)恒源廣告服務(wù)中心這樣，網(wǎng)絡(luò)就大大降低了信息發(fā)布的資格條件，無限擴(kuò)大了信息發(fā)布者的范圍。因此，目前在互聯(lián)網(wǎng)上，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者這三者的界限日益模糊，從而使得執(zhí)法者無法用現(xiàn)行法律的概念來理解，這就產(chǎn)生了所謂的認(rèn)知困難。

以上僅為對于我國廣告法的一些基本的認(rèn)識，如對其所表現(xiàn)出的是否適用于現(xiàn)行的立法，以及其主體的定位。當(dāng)然如果你想要了解更多，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。