【案情簡介】

廣東陸豐市政府8日通報，陸豐市政府近日啟動烏坎村土地權(quán)屬界線核定調(diào)處工作，搭建平臺引入自主協(xié)商以及多元化調(diào)解的糾紛解決機(jī)制，依法調(diào)處土地權(quán)屬爭議，推進(jìn)烏坎村有關(guān)土地問題的解決。

根據(jù)陸豐市政府公布的材料顯示，2012年烏坎村單方面提出的該村“村界”范圍面積為21963畝，具體包括四個部分：一是國家所有的海域、灘涂等4120畝;二是由烏坎村實質(zhì)控制、權(quán)屬清楚的集體土地4509畝(含2012年經(jīng)協(xié)商已歸屬烏坎村的“虎頭山”飛地944畝);三是政府統(tǒng)征、企業(yè)或個人征(占)、原村委會非法轉(zhuǎn)讓和違規(guī)分配宅基地等土地5918畝;四是烏坎村與周邊相鄰7個村存在權(quán)屬爭議的土地7416畝。

陸豐市政府稱，烏坎村反映的土地問題，需要解決的是上述第三、四部分。

根據(jù)查實掌握的烏坎村土地情況，陸豐市政府4年多來重點對政府統(tǒng)征、企業(yè)或個人征(占)、原村委會非法轉(zhuǎn)讓和違規(guī)分配宅基地等5918畝土地進(jìn)行研究處置，已將其中的大部分土地共3928.32畝交回給烏坎村，剩下的1989.68畝，由于相關(guān)土地使用人辦理了用地審批手續(xù)等原因，不納入交回給烏坎村的土地范圍。

解決與周邊相鄰7個村以及沙埔林場因土地權(quán)屬爭議存在的糾紛，是烏坎村村民當(dāng)前反映突出的問題。陸豐市近日啟動了烏坎村土地權(quán)屬界線核定調(diào)處工作，由陸豐市政府牽頭搭建由烏坎村與相鄰7個村以及沙埔林場代表、行業(yè)專家、政府相關(guān)人員等組成的土地權(quán)屬爭議調(diào)處平臺，依法有序調(diào)處烏坎村與周邊相鄰7個村以及沙埔林場之間的土地權(quán)屬爭議。

陸豐市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作過程中，將采取政府搭臺、各方自主協(xié)商的方式，組織村民代表面對面商談，以歷史事實、現(xiàn)狀情況為依據(jù)，自主協(xié)商解決村集體之間的土地糾紛。對爭議各方自主協(xié)商不成的，可以引入人民調(diào)解、特邀調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、部門調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制，促使?fàn)幾h各方在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。在調(diào)處過程中，政府充當(dāng)調(diào)解“中間人”、行政處理“裁判員”角色，確保公平公正處理各方利益訴求。(完)

【法律解讀】

六個月內(nèi)沒有處理結(jié)果，可以起訴。

法律依據(jù)：《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第十三條對申請人提出的土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理的申請，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查，并在收到申請書之日起7個工作日內(nèi)提出是否受理的意見。

認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。

認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。

當(dāng)事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地權(quán)屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的，經(jīng)該國土資源行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。