水庫征地補償?shù)脑瓌t有哪些?
第一、直接補償和間接補償相結(jié)合的原則
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被國家征收以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織便喪失了進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動的物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)村村民也喪失了生活的主要來源。盡管土地征收人已經(jīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民進(jìn)行了直接補償,但是,這種直接的補償只能解決眼前的溫飽問題,無法解決他們的長遠(yuǎn)利益問題,更無法解決他們的再生產(chǎn)能力問題。所以在土地征收補償中,國家一定要兼顧農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民的眼前利益和長遠(yuǎn)利益,并用直接補償措施和間接補償措施,使失地農(nóng)民眼前能夠生存,長遠(yuǎn)能夠發(fā)展。對于間接補償來講,其主要措施是支持和幫助被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民從事形式多樣的經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動。對于這一間接補償措施,我國土地管理法做了充分的肯定,并明確規(guī)定地方各級人民政府要“支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民從事開發(fā)經(jīng)營,興辦企業(yè)”。
第二、貨幣補償和非貨幣補償相結(jié)合的原則
第三、從寬補償和從高補償相結(jié)合的原則
補償是否充分取決于兩個因素
一個是補償?shù)姆秶?/p>
一個是補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
前者決定補償?shù)膹V度,后者決定補償?shù)纳疃取Ec其他國家的征地補償相比,我國的征地補償明顯不足,主要表現(xiàn)在補償范圍偏窄和補償標(biāo)準(zhǔn)偏低兩個方面。這種不足已經(jīng)影響到了被征地農(nóng)民的實際生活水平,也影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)。因此,在征地補償中,土地征收人————各級政府部門應(yīng)當(dāng)針對這一具體不足,結(jié)合征地時當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力發(fā)展水平和人民群眾的實際生活水平,適當(dāng)拓寬補償?shù)姆秶粩嗵岣哐a償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),盡可能從寬從高的給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民一補償。只有這樣,被征地村民原有生活水平才不會降低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動才能夠順利進(jìn)行。當(dāng)然,這種從寬和從高只能是法律規(guī)定范圍內(nèi)的從寬和從高,只能是由嚴(yán)格法律程序保障的從寬和從高。
1、補償方式
征用水庫實行有償征用和等效替代相結(jié)合的原則。任何單位和個人不得無償征用水庫。
因建設(shè)需要征用全部或部分水利工程及其設(shè)施,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施:能夠修建替代水庫并保證水庫原有效益或需要異地還建恢復(fù)原功能的,征用者應(yīng)負(fù)責(zé)修建與原水庫效益相當(dāng)?shù)奶娲畮旎蛘甙此畮熘刂脙r格交納補償費;不能修建替代水庫,或不需要異地還建的,征用者應(yīng)按照恢復(fù)水庫的重置價格交納補償費;水庫重置價格補償費中土地補償費應(yīng)按照《重慶市沙坪壩區(qū)征地補償安置實施細(xì)則》(沙府發(fā)〔2013〕98號)執(zhí)行。征地補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
征用水庫具體補償數(shù)額,由被征用水庫的管理單位測算提出補償方案,經(jīng)丙級以上水利水電勘測設(shè)計單位評定,由區(qū)農(nóng)委審定。
征用水庫的單位和個人自行負(fù)責(zé)修建替代水庫的,應(yīng)當(dāng)在開發(fā)建設(shè)項目動工的同時,開工建設(shè)替代水庫。替代水庫經(jīng)水行政主管部門驗收合格后,開發(fā)建設(shè)項目才能進(jìn)行竣工驗收并投入使用。
征用水庫的補償費應(yīng)使用市財政局統(tǒng)一監(jiān)制的《重慶市非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)》。
2、補償費處理
收取的補償費按以下規(guī)定分別處理:能夠修建替代水庫的,補償費由水利部門用于該項替代水庫建設(shè);異地還建水庫能使原水庫受益范圍繼續(xù)受益的,補償費由水利部門用于還建水庫;不能修建替代水庫或還建水庫的,原受益單位(指個人、社、村、街(鎮(zhèn))、區(qū)、市、國家及其他組織機構(gòu))投入的資金(含投勞折資),從收取的補償費中予以返還。區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局負(fù)責(zé)對補償費的收取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
綜合上面所說的,不管是征地用于建設(shè)什么,但對于征地補償一定要按照法律規(guī)定的原則來進(jìn)行給予,而且還要做到先補償后征地的行為來執(zhí)行,這樣才算是合理合法的,所以,只要雙方都能遵守規(guī)定,那么就不會引起很大的糾紛。
農(nóng)村征地補償新政策
征地補償款分配時,如何處理?
征地補償協(xié)議書是怎樣寫的?
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