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寧波
行政性壟斷行為的危害有哪些
行政性壟斷行為的危害有哪些
1、阻礙全國統(tǒng)一大市場的形成。我國實行的是社會主義市場經濟體制，而市場的統(tǒng)一、開放是社會主義市場經濟體制的基本特征。然而行政壟斷的實行己經成為建立和完善社會主義市場經濟體制的根木障礙。這是因為行政主體的行政壟斷總是以某一地區(qū)或某一部門的利益為出發(fā)點，將該地區(qū)或該部門與其他地區(qū)或其他部門隔絕開來，形成地區(qū)經濟封鎖和部門經濟封鎖，從而直接阻礙和破壞全國性統(tǒng)一和開放市場的形成。
非行政主體的行政壟斷的行政權較國家行政相對弱小很多，其產生的壟斷行為影響范圍相對較小，但這并不排除其實是壟斷行為的正當性。比如某高校領導要求其下面學院招待來訪者必須到某一家賓館，否則不予報銷，很顯然，這是一種行政壟斷行為，只不過其主體是事業(yè)單位，它對其他賓館的公平競爭同樣構成破壞。社會是由許許多多的單位組成的，如果對此不加以規(guī)制，那麼，不說全國，就是一個小地區(qū)都將分割為許許多多的小市場。
2、滋生腐敗，敗壞社會風氣。行政主體的行政壟斷的目的在於保護地區(qū)和部門的利益，非行政主體的行政壟斷的目的或在於為本組織創(chuàng)收或為個人牟利，它的泛濫使企業(yè)不再把精力放在如何通過技術創(chuàng)新和科學管理來進行正當?shù)暮戏ǜ偁帲菍⒋罅康馁M用用於行賄，尤其是要取得行政壟斷的庇護。這就必然產生官商勾結、權錢交易等腐敗現(xiàn)象，從而敗壞良好的社會風氣。
3、阻礙公平競爭秩序的形成。行政壟斷通過“條塊分割”和企業(yè)差別待遇制等行政手段直接阻礙企業(yè)之間的自由和公平的競爭，從而在一定的交易領域直接限制甚至排除了競爭，自然難以期待出現(xiàn)自由、公平和有效競爭的良好秩序。
4、培育、扶植并保護經濟壟斷(這主要是針對行政主體的行政壟斷而言)。少數(shù)“政府及其所屬部門”往往從維護本地區(qū)或本部門的利益出發(fā)，采用行政手段，違背市場規(guī)律，強制促成企業(yè)的合并、重組以及訂立壟斷協(xié)議等，組建了一批集行政管理職能和經營職能於一身的行政性公司從而直接培育、扶植和保護了經濟壟斷。
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