行為主體是指哪個(gè)
行政性壟斷首先也是一種經(jīng)濟(jì)壟斷一經(jīng)濟(jì)上的、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的、以經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容和目的的壟斷;而不是以行政權(quán)力壟斷為目的。只是這種經(jīng)濟(jì)上的壟斷實(shí)現(xiàn)的原因是行使權(quán)力的結(jié)果,而不是或主要不是企業(yè)所能直接做到的。行政壟斷的實(shí)質(zhì),是行政權(quán)力超出其權(quán)限范圍而運(yùn)用于市場關(guān)系中,從而實(shí)現(xiàn)行為主體利益的最大化。它是一種追求利益的行為,因此,行政壟斷本質(zhì)同樣是經(jīng)濟(jì)壟斷,行政權(quán)的介入是壟斷力的來源。在既定的相關(guān)市場上,行政權(quán)力的來源是唯一的,因而行政壟斷主體具有支配性的地位。在限制競爭的效果上,行政壟斷與經(jīng)濟(jì)壟斷的表現(xiàn)也沒有區(qū)別,即同樣使得在即定的相關(guān)市場上,形成一種壟斷狀態(tài)。
行政性壟斷的特征
首先,從行為主體看,行政性壟斷行為的實(shí)施者是政府及其所屬部門,而非市場中的經(jīng)營者或競爭主體。
其次,從形成原因及對競爭的作用情況看,行政性壟斷是行為主體通過行政手段將行政管理權(quán)直接或間接地作用于經(jīng)濟(jì)競爭活動(dòng)而產(chǎn)生的,它的優(yōu)勢來源是行政權(quán)力,而非經(jīng)濟(jì)性因素。它始終是由非經(jīng)濟(jì)性的行政權(quán)力發(fā)揮作用的,其作用的經(jīng)濟(jì)主體往往達(dá)不到規(guī)模優(yōu)勢的水平,技術(shù)、設(shè)備也未必先進(jìn),經(jīng)營的又多是缺乏替代品的產(chǎn)品,于是,就會(huì)形成這樣一種狀況:即這些主體本身的經(jīng)營狀況很可能是低效和落后的,而卻又憑借行政壟斷獲取豐厚的利潤。這一狀況清楚地反映出行政性壟斷對競爭過程的扭曲和對競爭結(jié)果的破壞。
第三,從危害結(jié)果看,行政性壟斷除具有經(jīng)濟(jì)性壟斷所造成的諸如限制、破壞公平競爭,導(dǎo)致資源配置低效率、經(jīng)營管理低效率、動(dòng)態(tài)技術(shù)低效率等損害后果外,還使市場自身的運(yùn)行規(guī)則屈從于行政干預(yù),喪失其協(xié)調(diào)生產(chǎn)布局、優(yōu)化資源配置、提高整體經(jīng)濟(jì)效益的調(diào)節(jié)功能,人為設(shè)置市場壁壘,阻礙全國統(tǒng)一大市場的形成,并助長行業(yè)不正之風(fēng),增加干部以權(quán)謀私的空間,誘發(fā)腐敗,引起人們對政府信任度的降低,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)隱患與政治危機(jī)。
行政壟斷行為主體是指行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
律霸小編提醒您,它人為地制造了本地區(qū)企業(yè)與外地企業(yè)間競爭機(jī)會(huì)的不平等和競爭條件的不相同,使本地企業(yè)明顯處于優(yōu)勢地位,破壞了公平競爭的規(guī)則。以上就是為您總結(jié)的相關(guān)資料,希望可以幫助到您,本網(wǎng)站致力于打造優(yōu)秀的法律咨詢平臺,如果您還有疑問,歡迎進(jìn)入律師咨詢。
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