大家都知道我們國家對于土地方面的規(guī)定是有很多的,對于土地方面的問題在我們生活中發(fā)生的也是有很多,其中就有土地征收方面的問題,對于土地的征用肯定是損害了部分人民的利益,所以說對于這方面是有補償?shù)摹?a href='http://www.6065bob.com/lawyers/list-340000-0-0.html' target='_blank' data-horse>安徽省肥西縣的補償標(biāo)準(zhǔn)是在每一畝地是15000元,房屋的補償一般都是一平方120元,如果不足50平方就按照50平方來進(jìn)行計算。
肥西縣土地上房屋征收與補償辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全縣國有土地上房屋征收與補償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《合肥市國有土地上房屋征收與補償辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣國有土地上的房屋征收與補償工作。
第三條 縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。縣人民政府確定肥西縣住建局為房屋征收部門,具體組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
縣發(fā)改、財政、國土、房產(chǎn)、規(guī)劃、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、監(jiān)察和審計等部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和各自職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。
第二章 征收決定
第四條 為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由縣政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第五條 為了公共利益需要征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項目,還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
第六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
被征收人不配合調(diào)查登記的,房屋征收部門可以通過房屋權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場勘測結(jié)果進(jìn)行登記,作為征收補償?shù)囊罁?jù)。
第七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),對征收范圍內(nèi)各類房屋進(jìn)行預(yù)評估,確定貨幣補償基準(zhǔn)價。評估委托費用列入征收成本。
房屋征收房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)實行備選制。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)公布備選的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由房屋征收部門主持以公開抽簽、搖號等方式確定,并由公證部門對抽簽、搖號過程和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場公證。
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。
第八條 房屋征收部門根據(jù)預(yù)評估結(jié)果擬定房屋征收補償方案,報縣政府。
縣政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對房屋征收補償方案進(jìn)行論證,并公開征求意見。征求意見期限不得少于30日。
第九條 縣政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的,縣政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人代表和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十條 縣政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
第十一條 縣政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
縣政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時收回。
第十二條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施下列行為;違反規(guī)定實施的,不予補償:
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋、土地用途;
(三)房屋析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押;
(四)遷入戶口或者分戶(因婚姻、出生、回國、大中專生畢業(yè)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿釋放等原因遷入的除外);
(五)以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記手續(xù);
(六)其他不當(dāng)增加補償利益的行為。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),并載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十三條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門負(fù)責(zé)對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進(jìn)行監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十四條 征收補償資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收工作和建設(shè)進(jìn)度及時足額到位、專款專用,確保房屋征收與補償工作順利進(jìn)行。
第三章 征收補償
第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人提供的合法有效證照所確認(rèn)的房屋面積和用途,對被征收人予以補償。
被征收房屋的權(quán)屬、面積、用途應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋所有權(quán)證(縣直管公房租賃證或者租賃協(xié)議)和房屋登記簿確認(rèn),房屋所有權(quán)證和房屋登記簿不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。
房屋所有權(quán)證、房屋登記簿所載內(nèi)容與建設(shè)工程規(guī)劃許可證不符的,以建設(shè)工程規(guī)劃許可證所載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第十六條 對征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償。
縣政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
第十七條 房屋無有效證照,但在2004年10月31日前航拍圖上有標(biāo)注且產(chǎn)權(quán)歸屬明晰的,可以結(jié)合2004年10月31日前鄰近年份的地形圖確定房屋面積,并給予補償;2004年10月31日前地形圖無標(biāo)注的,可以結(jié)合2004年10月31日后最鄰近年份的地形圖確定房屋面積,并給予補償。或者雖無上述年限地形圖、航拍圖但經(jīng)政府組織有關(guān)部門對房屋合法性予以確認(rèn)的,可以給予補償。
前款房屋產(chǎn)權(quán)屬個人的,按照住宅房屋給予補償。產(chǎn)權(quán)屬于單位的,按照土地用途給予補償,即土地用途為工業(yè)生產(chǎn)、倉儲的或?qū)嶋H用于生產(chǎn)廠房、倉儲的,按照生產(chǎn)用房給予貨幣補償;其他土地用途的,按照辦公用房給予貨幣補償。
第十八條 房屋征收補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補償方式。
對被征收房屋的補償包括對被征收房屋及其附屬物的補償,因征收房屋造成的搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并按約搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予搬遷獎勵。
第十九條 征收房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃要求和建設(shè)工程性質(zhì)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅的,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)在改建地段或者就近地段提供安置房。
第二十條 征收住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照套內(nèi)建筑面積“征一補一”。異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收區(qū)域與產(chǎn)權(quán)調(diào)換區(qū)域房屋市場價格,在征收方案中確定合理的面積調(diào)整系數(shù)。
第二十一條 征收住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋實際公攤系數(shù)計算產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積。
住宅房屋被征收人在產(chǎn)權(quán)調(diào)換建筑面積基礎(chǔ)上,每戶可以增購不超過15平方米建筑面積,增購價格按照建筑安裝成本價計算。被征收人房屋面積增購后仍不足50平方米建筑面積的,可以按照建筑安裝成本價增補至50平方米建筑面積。
根據(jù)前兩款確定的建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積不符的,被征收人可以選擇鄰近的房屋套型,增加的建筑面積按照建筑安裝成本價結(jié)算差價,減少的建筑面積按照市場評估價結(jié)算差價。
第二十二條 征收非住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋證照記載的用途,按照市場評估方式計算、結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。
第二十三條 征收房屋實行貨幣補償?shù)模泿叛a償金額按照貨幣補償基準(zhǔn)價,結(jié)合被征收房屋結(jié)構(gòu)、成新、層次、配套等修正因素,按照被征收房屋合法有效建筑面積計算。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記情況,出具分戶評估報告。
進(jìn)行預(yù)評估的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)以征收決定公告之日為評估時點,結(jié)合市場變化情況,對各類房屋預(yù)評估的貨幣補償基準(zhǔn)價進(jìn)行修正。
住宅房屋實行貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T給予適當(dāng)獎勵,在項目補償實施方案具體制定。
第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第二十五條 征收房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收人實行過渡性安置,住宅過渡期不得超過18個月,非住宅過渡期不得超過30個月。過渡期內(nèi)被征收人自行解決臨時用房的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費。逾期未安置,自逾期之月起不滿12個月的,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%增付臨時安置費;超過12個月的,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%增付臨時安置費。
房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的,過渡期內(nèi)不支付臨時安置費。逾期未安置的,自逾期之月起按照前款規(guī)定支付臨時安置費。
征收房屋實行現(xiàn)房安置或者貨幣補償?shù)模Ц?個月臨時安置費。
第二十六條 征收房產(chǎn)管理部門直管公有房屋或者單位自管公有房屋,原租賃關(guān)系繼續(xù)保持的,應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,被征收人可以選擇貨幣補償。
征收房產(chǎn)管理部門直管公有住宅房屋實行貨幣補償?shù)模课莩凶馊思捌渑渑嘉聪硎苓^國家房改政策購房的,貨幣補償費的30%支付給被征收人,70%支付給房屋承租人,房屋承租人及其配偶對已補償面積部分不再享受房改政策;已按國家房改政策購房,但未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,其不足規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積,貨幣補償費的30%支付給被征收人,70%支付給房屋承租人后不再享受房改政策;已按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)享受國家房改政策購房的,應(yīng)當(dāng)無償騰退。
征收單位自管公有住宅房屋實行貨幣補償?shù)模泿叛a償費全額支付被征收人,被征收人可以按照前款規(guī)定進(jìn)行分配。
第二十七條 征收單位和個人生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)的非住宅,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,過渡期內(nèi),房屋征收部門每月應(yīng)當(dāng)對被征收房屋合法有效建筑面積,按照貨幣補償基準(zhǔn)價的5‰定額標(biāo)準(zhǔn),給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
征收生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)的非住宅,實行貨幣補償或者一次性安置的,按照前款標(biāo)準(zhǔn)一次性給予6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
房屋征收范圍確定時閑置的非住宅,不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
第二十八條 被征收人未經(jīng)規(guī)劃、國土部門批準(zhǔn),改變房屋用途的,按照原建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途予以補償。
第二十九條被征收房屋涉及不可拆卸附屬物、構(gòu)筑物,由被征收人與房屋征收部門按照縣政府公布的房屋其他附著物、構(gòu)筑物補償標(biāo)準(zhǔn)文件協(xié)商補償,協(xié)商不成的按照征收決定公告之日市場評估價予以補償。
征收企業(yè)廠房,房屋征收部門可以委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對用于生產(chǎn)經(jīng)營的機(jī)械設(shè)備(不含已廢棄機(jī)械設(shè)備)現(xiàn)值進(jìn)行評估,經(jīng)現(xiàn)場公示無異議后,按照評估結(jié)果的10%對機(jī)械設(shè)備搬遷費用予以補償。
第三十條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、過渡方式和過渡期限、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項訂立補償協(xié)議。簽訂補償協(xié)議時,被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證明交付房屋征收部門辦理注銷手續(xù)。
第三十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請縣政府依照本辦法規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第三十二條 被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由縣政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
第四章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府及房屋征收部門、縣人民政府相關(guān)職能部門及其工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級政府或者本級政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十五條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十六條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項,限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第三十七條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和人員有下列行為之一的,由房產(chǎn)管理部門依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)管理辦法》(建設(shè)部令第142號)、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》(建設(shè)部令第151號)等規(guī)定進(jìn)行處罰,并記入其信用檔案:
(一)出具虛假或者有重大差錯評估報告的;
(二)與征收當(dāng)事人串通,損害對方合法權(quán)益的;
(三)在房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)確定過程中以不正當(dāng)手段獲取評估業(yè)務(wù)的;
(四)在房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)確定過程中招募他人做宣傳或者入戶宣傳的;
(五)依照本辦法確定的評估機(jī)構(gòu),無正當(dāng)理由不接受委托的;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
肥西縣對于這一方面的問題是有著規(guī)定的,如果我們在肥西縣發(fā)生了有關(guān)征地方面的問題我們就應(yīng)該按照以上文件當(dāng)中規(guī)定的內(nèi)容去進(jìn)行處理。因為對于這個問題一般都是結(jié)合多方面的條件來進(jìn)行補償?shù)模哉f我們一定要注意我們的補償是不是補償完全了。
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