征地補償辦法并不能夠適應(yīng)所有的土地主，如果對于當(dāng)事者來說，對征地補償表示不服的，能夠通過起訴來進行嗎？根據(jù)有關(guān)的說法，如果公民對征地補償不服的，可以依照刑事訴訟法來向人民法院提起訴訟。

對通知書不服能否起訴?

新《行政訴訟法》第二條明確規(guī)定：公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。該條將原先的“具體行政行為”改為“行政行為”，使得行政機關(guān)作出的接受司法審查的行為外延進一步擴展，不僅包括具體行政行為，也包括行政事實行為。因為事實行為雖然不產(chǎn)生行政法律上的約束力，但是對公民、法人或第三人的合法權(quán)益仍然可能造成損害，如通知書在調(diào)查核實被征地人的財產(chǎn)上有缺漏或者資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)偏低等，就有可能損害當(dāng)事人合法權(quán)益。因此，對通知書不服的，可以提起行政訴訟。

對通知書不服能否復(fù)議?

《行政復(fù)議法》第二條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。據(jù)此可知，通知書作為行政事實行為應(yīng)當(dāng)不屬于行政復(fù)議的審查對象。

征地拆遷安置補償通知書的性質(zhì)

通知書是國土資源部門對相對人作出的一種行政行為，但其究竟是行政法律行為還是行政事實行為一直有爭議。

行政法律行為是行政主體為規(guī)制行政關(guān)系，運用行政權(quán)設(shè)定、變更、消滅或確認特定或不特定相對人權(quán)利義務(wù)的行政作用;行政事實行為是行政主體運用行政權(quán)實現(xiàn)行政規(guī)制，但未產(chǎn)生相應(yīng)法律效果的行政作用。兩者的區(qū)別在于行政職權(quán)實施的行為是否產(chǎn)生法律上的約束力。通知書是在政府實施征地拆遷補償安置過程中，由國土資源部門作出的通知書。它是在既有的國家與被征地群眾之間存在的征地拆遷與補償安置關(guān)系的基礎(chǔ)上出臺的，通知書本身并沒有設(shè)定、變更、消滅、確認行政法律關(guān)系，而是為了落實 “兩公告一登記”的要求，對被征地群眾進行登記的程序進一步落實，是補充已經(jīng)生效的行政法律行為而實施的行為。因此，通知書應(yīng)當(dāng)屬于行政事實行為。

刑事復(fù)議法當(dāng)中也規(guī)定了，如果當(dāng)事人的合法權(quán)益受到了侵犯，應(yīng)該按照國家的征地補償標(biāo)準(zhǔn)來進行人民法院的起訴，所以能夠證實征地補償辦法，也只是適用大部分人的情況，極個別的情況就會發(fā)生，不服征地補償?shù)默F(xiàn)象。

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