責任認定作為公安機關進行行政處罰的證據(jù),應當是順理成章無可非議的,但直接作為民事?lián)p害賠償責任及刑事責任的依據(jù)等于公安機關行使了法院的權(quán)力。當事人在道路交通事故損害賠償調(diào)解或者訴訟中,可以就交通事故認定書作為證據(jù)的真實性、可靠性和科學性提出質(zhì)疑,如果有其他證據(jù)證明交通事故認定書存在錯誤,調(diào)解機關或者法院可以不采用這種證據(jù)。
公安機關所作責任認定在審判實踐中是屬于事實和原因的認定范疇,而事實的認定是屬于民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟以及行政處罰定案的事實依據(jù),即屬于證明客觀事實及依據(jù)客觀事實證明認定損害因果關系的問題。事實認定本身不在國家職能部門權(quán)力分工的范圍之內(nèi),每個國家職能部門都可以在自己有權(quán)處理的案件中作出自己的事實認定,但這種事實認定對其他國家職能部門不具有既定事實的效力。特別是對享有最終裁判權(quán)的法院來說,其他部門作出的事實認定,僅是當事人向法院提供的證明其訴訟請求或抗辯的證據(jù),法院依法必須審查其是否可稱為證明案件事實的證據(jù)及其證明力如何。經(jīng)過審查,如果有相反的事實能夠證明責任認定有誤的,則這樣的證據(jù)不予采信,而以法院自己審理認定的案件事實作為定案的根據(jù)。
責任認定作為一種證據(jù),實際上是通過對交通事故因果關系的分析而對事故原因的確認,屬于載明事實的范疇;當事人可以按自己主張的事實和責任分擔比例進行訴訟和抗辯,不受責任認定的限制。法院應當依據(jù)證據(jù)規(guī)則,判斷是否采納責任認定這一證據(jù),不能將責任認定簡單等同于民事責任和刑事責任的分擔,完全可以按自己查明的事實作為定案的依據(jù),從而確定當事人損害賠償?shù)拿袷仑熑魏投ㄗ锪啃痰男淌仑熑巍?/p>
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