依據(jù)我國的法律法規(guī)的規(guī)定，政府需根據(jù)本地的實際情況制定土地征收補(bǔ)償辦法，指導(dǎo)本地的征收拆遷工作依法依規(guī)進(jìn)行。所以，基本上每個省市都會制定本地的土地征收補(bǔ)償辦法，指導(dǎo)本地拆遷補(bǔ)償工作的進(jìn)行。2017年包頭市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的？詳情參考以下文章。

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直各部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《包頭市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章總則

第一條為了規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條市人民政府負(fù)責(zé)全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

旗(縣)人民政府(包括白云礦區(qū)、石拐區(qū))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)(以下簡稱市四區(qū))人民政府依照市人民政府確定的房屋征收工作的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

稀土高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)市人民政府委托實施行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第三條市住房保障和房屋管理局是市人民政府確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實施市人民政府發(fā)布征收公告的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，可以委托市房屋征收實施單位及相關(guān)單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。市住房保障和房屋管理局及其所屬的市城市房屋征收中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市四區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)確定或設(shè)立房屋征收部門。市四區(qū)房屋征收部門組織實施本級人民政府發(fā)布征收公告的房屋征收與補(bǔ)償工作和承擔(dān)市人民政府發(fā)布征收公告委托實施的房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。稀土高新區(qū)管委會房屋征收部門承擔(dān)市人民政府發(fā)布征收公告并委托實施的房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門應(yīng)為政府的組成部門(單位)，臨時機(jī)構(gòu)不得作為房屋征收部門。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

市四區(qū)、稀土高新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的需要實施房屋征收，需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的，一律不予做出房屋征收決定。

第四條發(fā)展改革、財政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察、審計、住房保障、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本級人民政府的職責(zé)分工，相互配合、相互協(xié)調(diào)，保障房屋征收工作的順利進(jìn)行。

第五條任何組織和個人對違反《條例》和本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章征收決定

第六條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第七條確需征收房屋的各項建設(shè)活動，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的要求編制征收年度計劃。市、旗(縣)發(fā)展改革部門出具符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的審核意見;市、旗(縣)國土資源部門出具符合土地利用總體規(guī)劃的審核意見;市、旗(縣)規(guī)劃部門出具符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的審核意見。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

第八條房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、建設(shè)、規(guī)劃、住房保障、公安、司法、工商等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋，土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析產(chǎn)、買賣、租賃和抵押，戶口遷入或者分戶，房產(chǎn)公證，工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。

第九條房屋征收部門組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、實施時間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)助和獎勵、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，一半以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十一條按照《中共包頭市委辦公廳、包頭市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的實施意見(試行)〉的通知》(包黨辦發(fā)[2010]32號)要求，由擬作出征收決定的人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級人民政府常務(wù)會議討論決定。

第十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收補(bǔ)償費用設(shè)立專儲賬戶，建立健全征收補(bǔ)償資金使用審批程序，做到征收補(bǔ)償費用足額到位、專戶存儲、專款專用，保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。

監(jiān)察部門、審計部門應(yīng)當(dāng)對征收補(bǔ)償費用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。

第十三條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)以書面形式作出房屋征收決定并及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實施的項目名稱、征收補(bǔ)償方案、啟征日期、現(xiàn)場接待地點和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章補(bǔ)償

第十五條對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;

(四)對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

第十六條對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，由相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估，房屋征收評估按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體規(guī)定如下：

(一)征收房屋為非住宅房屋，且選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收房屋前仍在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營且生產(chǎn)、經(jīng)營合法。

(二)補(bǔ)償費用的確定：應(yīng)以征收房屋前上一季度(或半年)個人或企業(yè)所繳納所得稅基數(shù)的月平均數(shù)乘以停產(chǎn)停業(yè)月數(shù)計算。

第十八條房屋征收應(yīng)當(dāng)對住宅建筑面積低于50平方米的低收入被征收人實施住房保障，對低收入被征收人最小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得低于50平方米，且50平方米內(nèi)不找差價，最低補(bǔ)償金額不得低于房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)確定的同等地段新建普通商品住宅平均價格(以下簡稱住宅補(bǔ)償價格)購買50平方米住宅的金額。如果被征收人夫妻雙方及未成年子女在本市范圍內(nèi)擁有兩套或多套住宅且建筑面積合計超過50平方米的，或被征收人已經(jīng)享受廉租住房保障政策的，均不再進(jìn)行房屋征收住房保障，只按照"征一還一"規(guī)定進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償。

第十九條征收房屋為公有住房(直管公房、單位自管房)的，公有住房承租人可以按照我市房改售房和公有住房出售的有關(guān)規(guī)定購買承租的公有住房;也可以按照被征收房屋的價值比例獲得補(bǔ)償，公有住房承租人取得的補(bǔ)償費用為征收房屋補(bǔ)償價值的80%。

非公有住房的租賃房屋應(yīng)以租賃合同約定的條款或相關(guān)法律法規(guī)解除租賃關(guān)系。

第二十條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的選定。

(一)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門或房屋征收實施單位就承擔(dān)征收房屋的價值評估提出申請，由房屋征收部門或房屋征收實施單位進(jìn)行資格審查后，在房屋征收現(xiàn)場將符合條件的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名稱、法人代表、主要業(yè)績、誠信等級、辦公場所和聯(lián)系電話等內(nèi)容進(jìn)行公示。

(二)選定評估機(jī)構(gòu)方式。

1、被征收人先行協(xié)商，達(dá)成一致意見，選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu);

2、協(xié)商達(dá)不成一致意見，可通過被征收人投票方式選定，得票數(shù)超過50%的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)選定為被委托評估單位，也可通過隨機(jī)選取，即抽簽、搖號等方式選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)。

征收房屋為住宅的，每個房屋權(quán)屬證書為1票;征收房屋為非住宅的，按照房屋權(quán)屬證書標(biāo)明的建筑面積每100平方米為1票，不足100平方米的按照1票計算。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第二十二條征收住宅，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式，應(yīng)按照住宅補(bǔ)償價格乘以被征收房屋計算面積進(jìn)行補(bǔ)償。如被征收住宅補(bǔ)償價格低于被征收住宅類似房地產(chǎn)的市場價格(包括室內(nèi)裝飾裝修價格)，按被征收住宅類似房地產(chǎn)的市場價格(包括室內(nèi)裝飾裝修價格)給予補(bǔ)償。

住宅補(bǔ)償價格可以由市、旗(縣)人民政府制定參考價格，每兩年公布一次;住宅附屬物補(bǔ)償價格由市、旗(縣)人民政府制定。

第二十三條征收住宅，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，做出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或同等地段的新建住宅，應(yīng)按照被征收房屋計算面積實行“征一還一”，即相等面積部分不找差價。如果提供其他地段的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照貨幣補(bǔ)償金額計算，結(jié)清差價。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，應(yīng)按照房屋征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋靠檔安置，一般以10平方米為一檔，超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積10平方米之內(nèi)按房屋建設(shè)綜合成本價補(bǔ)交差價，再超出10平方米之內(nèi)按低于商品房價格高于房屋建設(shè)綜合成本價確定的優(yōu)惠價格補(bǔ)交差價，另擴(kuò)大部分按商品房價格結(jié)算。優(yōu)惠價格標(biāo)準(zhǔn)由作出房屋征收決定的人民政府確定。

建設(shè)綜合成本價是指新建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建安成本和綜合配套費用，具體標(biāo)準(zhǔn)由實施房屋征收的人民政府房屋征收部門核定。

第二十四條征收平房住宅，簡易樓房及非成套獨用居住房屋，按照滿足被征收房屋基本使用功能的原則補(bǔ)助套型面積。平房住宅補(bǔ)助的套型面積最高戶均不超過15平方米，簡易樓及非成套獨用居住房屋戶均不超過10平方米。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由作出房屋征收決定的人民政府確定。

被征收房屋為平房住宅、簡易樓房、非成套獨用居住房屋、多層住宅，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層住宅的，在“征一還一”的基礎(chǔ)上，按照滿足被征收房屋原有套內(nèi)面積使用功能的原則補(bǔ)助公攤面積。補(bǔ)助的公攤面積最高不超過被征收房屋計算面積的10%。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由作出房屋征收決定的人民政府確定。

被征收房屋計算面積是房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積與補(bǔ)助套型面積之和。

第二十五條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。搬遷費、臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)由市、旗(縣)人民政府制定。

第二十六條征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理，由被征收范圍內(nèi)相關(guān)權(quán)利人提出，且提供相關(guān)批建手續(xù)或證明材料，由市、縣級人民政府組織國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、住房保障等部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的補(bǔ)償，按照房屋建設(shè)的成本價乘以建筑面積乘以剩余期限(按月計算)除以批準(zhǔn)期限(按月計算)計算。

嚴(yán)格執(zhí)行《包頭市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁違法建設(shè)的通告》(2010年3月22日)的規(guī)定，2010年1月1日以前，被征收房屋范圍內(nèi)無批建手續(xù)的居民自建房屋按照建房工料成本給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、旗(縣)人民政府制定。

第二十七條被征收房屋的用途，以房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。

改變房屋用途使用的，應(yīng)當(dāng)報請規(guī)劃部門批準(zhǔn);涉及改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變的，仍按原用途認(rèn)定。

第二十八條安置房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)征求房屋征收部門的意見，安置房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。

第二十九條被征收人或者公有住房承租人在征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)提前搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵，獎勵包括優(yōu)先選擇權(quán)和貨幣獎勵，貨幣獎勵的標(biāo)準(zhǔn)由市、旗(縣)人民政府制定。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人或者公有住房承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立補(bǔ)償協(xié)議。

第三十一條房屋征收部門與被征收人或者公有住房承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十二條被征收人或者公有住房承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四章附則

第三十三條在《條例》頒布實施前，已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理實施，但各級政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，確有強(qiáng)制拆遷必要的，必須依法申請人民法院執(zhí)行。

第三十四條本辦法由市住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。2011年7月1日包頭市人民政府辦公廳印發(fā)的《包頭市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(包府辦發(fā)[2011]128號)同時廢止。

并規(guī)定了對被征地拆遷人的補(bǔ)償項目，主要有被征收房屋價值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

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