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寧波
數罪并罰的適用以及立法完善
一、數罪并罰制度的適用
根據刑法第69條、第70條、第71條的規定，適用數罪并罰有以下三種情況：
(一)判決宣告以前一人犯數罪的并罰。判決宣告以前一人犯數罪，并均已被發現的，是適用數罪并罰的基本形式。該種并罰的基本特征是：1、一人犯有數罪;2、所犯數罪是在判決宣告以前實施并且均已被發現的;3、在對各罪分別定罪量刑的基礎上，依照刑法第69條的規定，決定犯罪人應執行的刑罰。
(二)判決宣告以后刑罰執行完畢以前發現漏罪的并罰。刑法第70條規定：“判決生效以后，刑罰執行完畢以前，發現被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其它犯罪沒有判決的，應當對新發現的罪作出判決，把前后兩個判決所判處的刑罰，依照本法第69條的規定，決定執行的刑罰。已經執行的刑期，應當計算在新判決決定的刑期內。”根據刑法第70條的規定，該種并罰的特點是：1、一人所犯的數罪均發生在原判決宣告以前。2、判決宣告時只發現了其中的部分罪行，對另一部分犯罪沒有判決。3、在判決宣告以后，刑罰還沒有執行完畢以前發現漏罪。4、對發現的漏罪，不管其罪數如何，也不管其與原判之罪性質相同，都應當單獨定罪量刑。5、把前后兩個判決所判處的刑罰，按照《刑法》第69條的規定進行并罰，決定執行的刑罰。6、已經執行的刑期，應當計算在新判決的刑期以內，即“先并后減”。
(三)判決生效以后刑罰執行完畢以前又犯新罪的并罰。刑法第71條規定：“判決宣告以后，刑罰執行完畢以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，應當對新犯的罪作出判決，把前罪沒有執行的刑罰和后罪所判的刑罰，依照本法第69條的規定，決定執行的刑罰。”根據該條的規定，該種并罰的特點有：1、在判決生效以后，刑罰執行完畢以前，被判刑的犯罪分子又犯新罪。2、對于犯罪分子所犯新罪，不管其罪數如何，也不管其與原判之罪性質相同，都應當單獨定罪量刑。3、把前罪沒有執行的刑罰和新罪所判處的刑罰，依照《刑法》第69條進行并罰。4、已經執行的刑期不得計算在新判決所決定的刑期內，即“先減后并”。
例如，被告人因入室搶劫被判處有期徒刑15年，執行10年后又新犯盜竊罪，判處8年。依照先減后并的方法，應當將未執行的5年與新罪的8年實行并罰，即在8年以上13年以下決定執行的刑期，如決定執行12年，則被告人還須服刑12年，共計要服刑22年。由此可見，“先減后并”的方法比“先并后減”方法在一定條件下使犯罪人要承擔更重的刑罰，甚至會超過法定最高刑20年的限制。
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