假釋罪犯

生活有了新希望

蔣*飛是我省試點(diǎn)推行“假釋一體化”措施受益的第一批服刑人員。3年前，他因意外致人死亡入獄，被判5年有期徒刑，在崔家溝監(jiān)獄服刑。由于在獄中積極參加勞改，有深刻悔改表現(xiàn)，經(jīng)過法、檢、監(jiān)三方的“社會危險性評估”，銅川市中院對其作出了假釋的判決。但已經(jīng)36歲，又有案底的他，哪個單位肯接收?正發(fā)愁時，一份月薪1000元的新工作擺在了他的面前。他可以給家中的妻兒和老母親多一些照顧，對因他的意外導(dǎo)致失去親人的受害者一家，他也將盡可能的給予撫慰和幫助。

同批假釋的4位服刑人員也在飯店、社區(qū)公益、環(huán)衛(wèi)部門等找到了不錯的工作。

實(shí)施難點(diǎn)

危險評估及監(jiān)管安置

“假釋一體化”，即對于符合假釋條件、犯罪情節(jié)和主觀惡性比較輕的特定罪犯，通過危害評估、征求意見、安置幫教、落實(shí)監(jiān)管、法律監(jiān)督等一體化措施，經(jīng)法定程序予以假釋。

省司法廳廳長路*強(qiáng)介紹說，假釋的社會效果比單純減刑要好得多，但“不致再危害社會”這一假釋法定條件無客觀評估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中難以掌握。目前，我國假釋比例普遍偏低，我省假釋比例已連續(xù)五年下滑，2008年僅為2.38%。為此，省法院、省檢察院、省監(jiān)獄局在2009年召開聯(lián)席會議，決定從假釋判決前的“危險評估”和假釋后的“監(jiān)管安置”兩個關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力，解開制度上的死結(jié)，確保罪犯假釋后不再危害社會，真正實(shí)現(xiàn)降低重新違法犯罪率。并在崔家溝監(jiān)獄、西安監(jiān)獄、女子監(jiān)獄和未管所等5個單位進(jìn)行試點(diǎn)。

未央試點(diǎn)

全國率先摸索6+1模式

省監(jiān)獄管理局局長董*全介紹說，假釋的危險評估將由法、檢、監(jiān)三方共同進(jìn)行，采用主客觀相統(tǒng)一的原則?？陀^上，通過對罪犯個人基本情況、犯罪情節(jié)、改造表現(xiàn)、心理測試、就業(yè)安置、家庭狀況及管束能力等進(jìn)行綜合考評把握;主觀上則是采用會議集體充分討論研究，最終形成一份評估結(jié)論。

在監(jiān)管安置上，我省創(chuàng)新“6+1”管控模式，并在未央?yún)^(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。所謂“6+1”，即在“社會危險性評估”的基礎(chǔ)上采取家庭管束、公安監(jiān)管、社會幫教、社區(qū)上崗安置、檢察監(jiān)督、監(jiān)獄回訪六項(xiàng)措施對假釋罪犯進(jìn)行社會危害性管控。據(jù)了解，這在全國也屬創(chuàng)新之舉。