一、行政訴訟的基本特征是什么
我國的行政訴訟主要具有如下特征:
(一)行政訴訟是解決一定范圍內(nèi)的行政爭議的活動;
(二)行政訴訟的核心是審查行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性;
(三)被告只能是行政相對人及與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人、其他組織;
(四)被告只能是具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)或組織。
二、行政訴訟的效力范圍是什么
1、空間效力
空間效力又稱地域效力,行政訴訟法的空間效力是指行政訴訟法適用的地域范圍。中國行政訴訟法適用中國國家主權(quán)所及的一切空間領(lǐng)域,包括中國的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海以及領(lǐng)土延伸的所有空間,此外在公海中的中國籍船只以及飛行器一般也認(rèn)為是中國領(lǐng)域。凡是在中國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的行政案件以及在中國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的行政訴訟活動,均應(yīng)適用中國行政訴訟法。
但行政訴訟也有例外:
(1)中國兩個特別行政區(qū):香港、澳門,不適用中國(內(nèi)地)行政訴訟法;
(2)有關(guān)行政訴訟的地方性法規(guī)和自治條例與單行條例只能在本行政區(qū)域內(nèi)適用。
2、時間效力
行政訴訟法時間效力是指行政訴訟法的生效、失效的起止時間以及對該法生效前發(fā)生的行政案件是否具有溯及力,即溯及既往的效力。如《行政訴訟法》第103條明確規(guī)定:“本法從1990年10月1日起施行。”這里的施行日期即為該法生效日期。同時,中國行政訴訟法不具有溯及既往的效力。
3、對人的效力
行政訴訟法對人的效力是指行政訴訟法適用于哪些人,對哪些人有拘束力,對哪些人沒有拘束力。中國行政訴訟法原則上采用屬地原則確定對人的效力,凡是在中國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行行政訴訟的當(dāng)事人均適用中國行政訴訟法。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,這些當(dāng)事人包括:中國各級各類行政機(jī)關(guān);中國的公民、法人或者其他組織;在中國進(jìn)行行政訴訟的外國人、無國籍人、外國組織。但對外國人、無國籍人和外國組織,法律另有規(guī)定的除外。
4、對事的效力
行政訴訟法對事的效力是指行政訴訟的受案范圍。凡是依照《行政訴訟法》第12條規(guī)定在人民法院受案范圍內(nèi)提起行政訴訟的案件,都適用行政訴訟法來審理解決。
行政訴訟所要審理的是行政案件。這是人民法院通過審判方式進(jìn)行的一種司法活動。行政主體在實施行政行為時具有單方意志性,不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
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