刑法第413條第1款動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪

動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，指動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。構(gòu)成動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，不要求造成嚴(yán)重后果;造成嚴(yán)重后果，是動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的加重情節(jié)。動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪侵犯的客體是國家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。徇私舞弊行為使國家動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾，損害了國家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的威信，影響國家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。

概念特征

動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的概念：

動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，指動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員徇私舞弊，

偽造檢疫結(jié)果的行為。動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪具有以下構(gòu)成特征：

(一)本罪主體為特殊主體，由動(dòng)植物檢疫人員構(gòu)成。

(二)本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。

(三)本罪在主觀方面，由直接故意構(gòu)成。

(四)本罪的直接客體，是國家對進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫管理秩序

構(gòu)成要件

概括

根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，國家檢驗(yàn)檢疫部門及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中從事動(dòng)植物檢疫工作的人員涉嫌在動(dòng)植物檢疫過程中，為徇私情、私利，采取偽造、變造的手段對檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)等作虛假的證明或出具不真實(shí)的結(jié)論，包括將合格檢為不合格，或者將不合格檢為合格等行為的，應(yīng)予立案。

動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的構(gòu)成

1、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪侵犯的客體是國家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。徇私舞弊行為使國家動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾，損害了國家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的威信，影響國家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。

進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫工作對于防止動(dòng)植物傳染病，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，具有十分重要的意義。動(dòng)植物檢疫人員如果徇私舞弊，把不住動(dòng)植物檢疫的國門，將會(huì)給農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)帶來災(zāi)難性后果，甚至危害人類健康，破壞正常的對外貿(mào)易關(guān)系，損害國家的聲譽(yù)。

2、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪在客觀方面表現(xiàn)為檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。根據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例規(guī)定，進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物物品和其他檢疫物的容器、包裝鋪墊材料以及來自動(dòng)植物檢疫區(qū)的運(yùn)輸工具、進(jìn)境拆解的廢舊船舶，有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的其他貨物物品應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢查。偽造檢疫結(jié)果，是指濫用職權(quán)，出具虛假的、不符合應(yīng)檢物品實(shí)際情況的檢疫結(jié)果，如根本不對應(yīng)檢動(dòng)植物等檢疫物進(jìn)行檢疫而放任危害結(jié)果獻(xiàn)出具檢疫結(jié)果;明知為不合格的檢疫物品為了徇私仍然簽發(fā)、出具檢疫合格的單證或在海關(guān)報(bào)關(guān)單上加蓋檢疫合格印章，為檢疫合格的檢疫物品出具不合格的檢疫證明等。其具體表現(xiàn)在所出具的檢疫放行通知單、動(dòng)物過境許可證、動(dòng)物檢疫證書、植物檢疫證書、動(dòng)物健康證書、獸醫(yī)衛(wèi)生證書、熏蒸消毒證書等由檢疫機(jī)關(guān)出具的有關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品及其他檢疫物健康或者衛(wèi)生情況檢疫證書中。應(yīng)當(dāng)指出，偽造檢疫結(jié)果，既包括偽造、出具被檢疫內(nèi)容全部虛假的結(jié)果，又包括偽造、出具被檢疫的內(nèi)容部分不符合事實(shí)的結(jié)果。構(gòu)成動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，不要求造成嚴(yán)重后果;造成嚴(yán)重后果，是動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的加重情節(jié)。

3、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的主體是特殊主體，即動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員。動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)，包括國家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)及其在對外開放的口岸和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立的口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)。

4、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪在主觀方面必須是出于故意，即行為人明知自己的伺私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。行為人的犯罪動(dòng)機(jī)是徇私，有的是為了貪圖錢財(cái)?shù)炔环ɡ妫械氖且虻K于親朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于報(bào)復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等。

處罰認(rèn)定

動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪認(rèn)定

1、行為人與走私動(dòng)植物、動(dòng)植物制品的犯罪分子相互勾結(jié)，偽造檢疫結(jié)果幫助走私的，應(yīng)以牽連犯擇一重罪的處罰原則以走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪等論處。

2、檢疫機(jī)關(guān)的非檢疫人員如果徇私舞弊、濫用職權(quán)指使他人偽造檢疫結(jié)果的，則可構(gòu)成動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的共犯。

動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的處罰

刑法第413條第一款規(guī)定“動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。”造成嚴(yán)重后果，一般是指致使動(dòng)植物病蟲害傳出、傳入國境，或者致使合格的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品等不能出口或進(jìn)口等。

《刑法》有關(guān)動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪的條文規(guī)定：第四百一十三條，動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。前款所列人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

立案標(biāo)準(zhǔn)

《立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，國家檢驗(yàn)檢疫部門及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中從事動(dòng)植物檢疫工作的人員涉嫌在動(dòng)植物檢疫過程中，為徇私情、私利，采取偽造、變造的手段對檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)等作虛假的證明或出具不真實(shí)的結(jié)論，包括將合格檢為不合格，或者將不合格檢為合格等行為的，應(yīng)予立案。

重特大案件立案標(biāo)準(zhǔn)：《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定：

(一)重大案件：

1、徇私舞弊，三次以上偽造檢疫結(jié)果的;

2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的。

(二)特大案件：

1、徇私舞弊，五次以上偽造檢疫結(jié)果的;

2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的。