一、積極收罰沒款有提成嗎?

沒有提成，交警隊(duì)的罰末款肯定是進(jìn)入了政府財(cái)政的。所以交警肯定是不能從罰貨款里面提成的。至少不能直接從里面拿錢走。但是可以想象交警的工作量肯定跟他們的收入掛鉤的。如何體現(xiàn)工作量?除了出去許諾的時(shí)間記錄之外，查獲的違章違法行為肯定是其中重要一項(xiàng)。如果一名警察不出去查獲違法行為，那他的績效相當(dāng)于為零。

就目前來說，公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件存在受立案不及時(shí)、取證不規(guī)范、強(qiáng)制措施使用不到位等問題,這里面既有執(zhí)法程序不規(guī)范,機(jī)制體制不適應(yīng)等客觀原因,又有民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、法治觀念不強(qiáng)等主觀原因,需要以更新的理念、更宏觀的視野、更高的站位,把握立足點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),不斷破解影響規(guī)范辦理刑事案件的體制性、機(jī)制性問題。

通過連續(xù)多年開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升，得到了政法各部門和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。各級(jí)公安機(jī)關(guān)以執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)為抓手，不斷健全完善執(zhí)法實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范，進(jìn)一步端正了廣大民警的執(zhí)法思想，規(guī)范了廣大民警的執(zhí)法行為，提高了廣大民警的執(zhí)法能力，切實(shí)解決了一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題。 【目的】 建立體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度。

改革完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度既是中央司改項(xiàng)目的明確要求，也是大力加強(qiáng)和改進(jìn)公安執(zhí)法工作、全面提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的實(shí)際需要。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度實(shí)施至今，自身也存在著進(jìn)一步改革完善的空間。 　　按照中央司法體制改革文件、中央領(lǐng)導(dǎo)同志和孟建柱部長一系列講話精神，在改革完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度中，充分體現(xiàn)了以下基本原則：

一是全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，這是司法體制改革的總體要求。

二是堅(jiān)持法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有效統(tǒng)一，這是新時(shí)期公安執(zhí)法工作的新要求。

三是充分調(diào)動(dòng)廣大民警依法履職的積極性。核心是激勵(lì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警盡職盡責(zé)，樹立正確的執(zhí)法績效觀，切實(shí)糾正重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的執(zhí)法問題。

以上三條原則相互學(xué)校、有機(jī)統(tǒng)一，并作為起草《意見》的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在各個(gè)條文中。

取消不科學(xué)、不合理的指標(biāo)

建立完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系，就必須對(duì)現(xiàn)行的績效考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行全面清理，該取消的堅(jiān)決取消，該修改完善的及時(shí)修改完善。對(duì)此，《意見》從3個(gè)方面作了規(guī)定：一是設(shè)立考評(píng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)依法、科學(xué)、有效、統(tǒng)一。

二是取消不科學(xué)、不合理的考評(píng)指標(biāo)。三是建立征求政法等相關(guān)部門意見制度，避免政法部門間出現(xiàn)考評(píng)指標(biāo)“打架”問題。

取消不科學(xué)、不合理的執(zhí)法考評(píng)指標(biāo)，是中央司改精神的要求，是體現(xiàn)執(zhí)法新理念、新思想的實(shí)際需要。

經(jīng)認(rèn)真研究認(rèn)為，目前應(yīng)當(dāng)要求各地取消 “罰沒款數(shù)額”、“刑事拘留數(shù)”、“行政拘留數(shù)”、“發(fā)案數(shù)”、“勞動(dòng)教養(yǎng)數(shù)”、“退查率”、“破案率”等考評(píng)指標(biāo)。比如，下達(dá)“罰沒款指標(biāo)”容易導(dǎo)致民警為錢辦案、亂罰款或以罰代拘、以罰代刑;下達(dá)“刑事拘留數(shù)”、“行政拘留數(shù)”、“發(fā)案數(shù)”等指標(biāo)，容易導(dǎo)致基層片面強(qiáng)調(diào)打擊處理數(shù)，不利于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

取消這些指標(biāo)后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把主要精力用于建立健全執(zhí)法管理制度、改進(jìn)執(zhí)法管理方式、提高執(zhí)法科學(xué)管理水平上來。比如，發(fā)揮一些穩(wěn)定性較強(qiáng)、較科學(xué)的指標(biāo)的考評(píng)作用;建立健全案件審核審批制度、法制員制度、執(zhí)法檔案制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)督;加強(qiáng)中國上執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，建立執(zhí)法工作社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制等等。 　　【考評(píng)范圍】 　　將社會(huì)矛盾化解、執(zhí)法安全等納入考評(píng)內(nèi)容 　　公安部第60號(hào)令規(guī)定執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍包括公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件，行政復(fù)議、應(yīng)訴、國家賠償、控告申訴案件中的執(zhí)法情況，在行政管理中的執(zhí)法情況以及內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和民警執(zhí)法違法情況。實(shí)踐中，各地普遍只考評(píng)辦理刑事、行政案件質(zhì)量。

在新的形勢(shì)下，依法化解社會(huì)矛盾、依法妥善處理涉法涉訴信訪案件是公安執(zhí)法的重要目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法安全、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的管理，著力解決執(zhí)法突出問題，提高民警的執(zhí)法能力，是提高公安執(zhí)法公信力、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的必然要求。因此，拓寬執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍十分必要。

對(duì)此，《意見》從5個(gè)方面作出規(guī)定：

一是把化解社會(huì)矛盾工作納入考評(píng)范圍，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)重視社會(huì)矛盾化解和涉警信訪案件處理。

二是把執(zhí)法安全納入考評(píng)范圍，包括是否存在涉案人員非正常死亡、牢頭獄霸、刑訊逼供等問題。

三是把執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)納入考評(píng)范圍，如接處警、受理、立案等，考察這些環(huán)節(jié)是否存在執(zhí)法不公正、不廉潔、不作為的問題。

四是把執(zhí)法能力納入考評(píng)范圍，推動(dòng)各地更加重視執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法資格等級(jí)考試工作。

五是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)的考評(píng)，切實(shí)加大對(duì)公安執(zhí)法工作的外部監(jiān)督，把相關(guān)部門評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾評(píng)價(jià)作為執(zhí)法質(zhì)量的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

【機(jī)制創(chuàng)新】 　　日常考評(píng)、中國上考評(píng)、專項(xiàng)考評(píng)等形式互相補(bǔ)充

創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制是深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的必然要求。對(duì)于進(jìn)一步創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，《意見》從3個(gè)方面作出規(guī)定：

一是正確處理年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)與日常考評(píng)、階段性考評(píng)的關(guān)系，要求對(duì)下級(jí)的年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)要由上級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施，并把日常考評(píng)、階段性考評(píng)結(jié)果作為確定年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)成績的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的日常化、動(dòng)態(tài)化，改變僅以年終一次性考評(píng)確定年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)成績的情況。

二是大力推行中國上執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，提高考評(píng)效率和信息化水平，使考評(píng)工作更加公開、公平、公正。三是有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)檢查考評(píng)，把專項(xiàng)檢查考評(píng)結(jié)果記入年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)成績。

罰沒款，就是行為人違反了相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，所以應(yīng)當(dāng)給予行為人一定的處罰，一般違反了治安管理規(guī)定的行為，就要依法給行為人處以罰款，此處就是罰沒款，如果行為人不繳納，經(jīng)過催告之后還是不繳納的，可以依法實(shí)行強(qiáng)制措施。

被判處的罰沒款怎樣返還？

違章罰沒款滯納金如何計(jì)算

行政執(zhí)法罰沒款和罰款是一樣的嗎?