眾所周知，海關(guān)是一個(gè)國家權(quán)威的象征，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國海關(guān)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。與此同時(shí)，在利益的驅(qū)使下，有不少人因觸碰到海關(guān)法律的紅線而受到相應(yīng)的處罰，那么海關(guān)行政處罰留案底嗎?下面小編就帶大家一起來了解一下。

海關(guān)行政處罰是指海關(guān)根據(jù)法律授予的行政處罰權(quán)力，對公民、法人或者其他組織違反海關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為所實(shí)施的一種行政制裁。

一、處罰性質(zhì)

海關(guān)行政處罰是一種行政制裁行為，是通過對違反海關(guān)法的當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)、能力或精神聲譽(yù)予以一定的剝奪或者限制以達(dá)到規(guī)范進(jìn)出境秩序、保護(hù)國家利益和他人合法權(quán)益的目的。注意：海關(guān)行政處罰和行政強(qiáng)制措施不同、海關(guān)行政處罰不能代替刑事處罰。

二、海關(guān)行政處罰基本原則

①公正、公開原則;

②法定原則：程序、處罰(法律賦予、不容懷疑);

③處罰與教育相結(jié)合原則;

④救濟(jì)原則。

現(xiàn)代行政法治要求，“有處罰即有救濟(jì)”，“無救濟(jì)即無處罰”，行為人受到處罰，同時(shí)應(yīng)具有救濟(jì)手段。

海關(guān)行政處罰中的救濟(jì)手段包括：

①行政申述;

②行政復(fù)議;

③行政訴訟和行政賠償。

三、海關(guān)行政處罰范圍

(1)依法不追究刑事責(zé)任的走私行為。

①走私行為。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》走私行為是指違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，包括：

未經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)運(yùn)輸、攜帶國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境;

經(jīng)過設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的;

使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)出境的運(yùn)輸工具，在境內(nèi)銷售的;

使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以偽報(bào)加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式，致使海關(guān)監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的;

以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物、物品運(yùn)往區(qū)外的;

有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。

②按走私行為論處的行為：

明知是走私進(jìn)口的貨物、物品，直接向走私人非法收購的;

在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物物品，或者運(yùn)輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物，沒有合法證明的;

與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私的共同當(dāng)事人論處。

(2)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為：

①違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家禁止進(jìn)出口貨物的;

②違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口貨物或?qū)儆谧詣?dòng)進(jìn)出口許可管理的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件的;

③進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的;

④擅自處置監(jiān)管貨物，違規(guī)存放監(jiān)管貨物，監(jiān)管貨物短少、滅失，未按規(guī)定辦理保稅手續(xù)，單耗申報(bào)不實(shí)的，過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物違規(guī)，暫時(shí)進(jìn)出口貨物違規(guī)以及其他貨物違規(guī)的。

(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為。

四、海關(guān)行政處罰管轄

(1)根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》，海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。

(2)兩個(gè)以上海關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄;

(3)管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報(bào)請共同的上級海關(guān)指定管轄;

(4)重大、復(fù)雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。

五、海關(guān)行政處罰形式

(1)警告，包括口頭和書面警告;

(2)罰款，對其中較大數(shù)額的罰款(指對公民處1萬元以上罰款、對法人或者其他組織處10萬元以上的罰款)，在做出決定之前要告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;

(3)沒收走私貨物、物品、運(yùn)輸工具及違法所得;

(4)撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊登記，取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè);

(5)取締未經(jīng)注冊登記和未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員的有關(guān)活動(dòng)。

六、海關(guān)行政處罰程序

1、海關(guān)行政處罰簡單程序

海關(guān)對郵件、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場及其他海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)中違法事實(shí)清楚、違法情節(jié)輕微的案件，可以適用簡單案件處理程序。

適用簡單案件處理程序的案件，海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查后，可以直接制發(fā)行政處罰告知單，當(dāng)場由當(dāng)事人或其代理人簽收。

(1)海關(guān)可以當(dāng)場作出行政處罰決定的情形：

①當(dāng)事人當(dāng)場放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利的;

②當(dāng)事人當(dāng)場進(jìn)行陳述、申辯，經(jīng)海關(guān)當(dāng)場復(fù)核后，當(dāng)事人或者其代理人接受復(fù)核意見的。

(2)當(dāng)事人當(dāng)場放棄陳述、申辯、聽證的權(quán)利，或者當(dāng)場進(jìn)行陳述、申辯以及是否接受復(fù)核意見的情況，應(yīng)當(dāng)有書面記載，由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)。

(3)當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書，并且當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人。

(4)適用簡單案件處理程序過程中，有下列情形之一的，海關(guān)不得當(dāng)場作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)按照一般程序規(guī)定辦理：

①海關(guān)對當(dāng)事人提出的陳訴、申辯意見無法當(dāng)場進(jìn)行復(fù)核的;

②海關(guān)當(dāng)場復(fù)核后，當(dāng)事人對海關(guān)的復(fù)核意見仍然不服的;

③當(dāng)事人當(dāng)場依法向海關(guān)要求聽證的;

④海關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查取證的。

2、海關(guān)行政處罰一般程序

(1)立案

海關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)由海關(guān)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，下列情形不予立案：

①?zèng)]有違法事實(shí)的;

②違法行為超過法律規(guī)定的處罰時(shí)效的;

③其他依法不予立案的情形。

(2)調(diào)查取證

海關(guān)立案后應(yīng)全面、客觀、公正、及時(shí)地進(jìn)行調(diào)查、搜集證據(jù)，并依法進(jìn)行，涉及的隱私或秘密應(yīng)當(dāng)保守。海關(guān)調(diào)查取證時(shí)海關(guān)工作人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。

(3)行政處罰的決定

海關(guān)關(guān)長應(yīng)當(dāng)根據(jù)對行政處罰案件審查的不同結(jié)果，依法作出以下決定：

①確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;

②依法不予行政處罰的，作出不予行政處罰的決定;

③符合撤銷案件規(guī)定的，予以撤銷;

④符合《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》規(guī)定的收繳條件的，予以收繳;

⑤違法行為涉嫌犯罪的，移送刑事偵查部門依法辦理。

(4)行政處罰決定的執(zhí)行

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)作出行政處罰決定后的規(guī)定期限內(nèi)履行。當(dāng)事人申請延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，海關(guān)收到后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并通知申請人，海關(guān)同意當(dāng)事人暫緩或者分期繳納的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知收繳罰款的機(jī)構(gòu)，執(zhí)行完畢的期限自處罰決定書規(guī)定的履行期限屆滿之日起不得超過180天。

逾期不履行決定的，海關(guān)可采取下列措施：

①到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;

②根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳，或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳，還可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;

③當(dāng)事人在出境前未交清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的，也未向海關(guān)提供相當(dāng)于上述款項(xiàng)擔(dān)保的，海關(guān)可以制作阻止出境協(xié)助函，通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

綜上所述，我們可以清楚的了解到海關(guān)行政處罰留案底是根據(jù)海關(guān)行政處罰程序中是否達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)來判斷的。在沒有違法的基礎(chǔ)上，同時(shí)沒有到達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)的，是不會(huì)留案底的。如果大家想要了解更多細(xì)節(jié)，可以通過查閱海關(guān)行政處罰的相關(guān)條例來獲取幫助。

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