在生活中有很多行為是會構成行政違法的，例如打架斗毆等等，如果被公安機關確定為行政違法行為，是會受到行政處罰的，行政處罰既有財產(chǎn)刑罰也有自由刑罰，而行政拘留就是一種人身自由刑，可以說除非是情節(jié)比較很重，否則一般是不會被行政拘留的，接下來讓小編告訴大家行政拘留不予執(zhí)行由什么機關決定?

一、行政拘留不予執(zhí)行由什么機關決定?

行政拘留不予執(zhí)行由公安機關做出

行政拘留不予執(zhí)行的條件

第二十一條違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：

(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;

(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;

(三)七十周歲以上的;

(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

條文釋義

行政拘留是公安機關強制將違反治安管理行為人關押在專門的處所，暫時剝奪其人身自由的最嚴厲的治安管理處罰。人身自由是公民的基本權利，我國憲法和有關法律對保護公民的人身自由都作了明確規(guī)定，特別是對未成年人、老年人和婦女的人身自由等合法權益的保護，國家尤其重視，全國人大常委會分別專門制定了未成年人保護法、《中華人民共和國老年人權益保障法》和《中華人民共和國婦女權益保障法》。例如，未成年人保護法第38條規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。”婦女權益保障法第25條第2款規(guī)定：“婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護。”公安部歷來十分重視保護未成年人、老年人和婦女的權益，在辦案中充分考慮他們的特殊情況，予以特別保護。例如，1995年10月23日公安部印發(fā)的《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》(公發(fā)[1995]17號)第2條規(guī)定：“辦理未成年人違法犯罪案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，貫徹教育、感化、挽救的方針，應當照顧未成年人的身心特點，尊重其人格尊嚴，保障其合法權益。”第25條規(guī)定：“案件辦理終結，應當對案情進行全面的分析，充分考慮未成年人的特點，從有利于教育、挽救未成年被告人出發(fā)，依法提出處理意見。對違法犯罪未成年人的處理，應當比照成年人違法犯罪從輕、減輕或者免除處罰。”第27條規(guī)定：“對違反治安管理的未成年人，應當盡量避免使用治安拘留處罰。對在校學生，一般不得予以治安拘留。”第28條規(guī)定：“未成年人違法犯罪需要送勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的，應當從嚴控制，凡是可以由其家長負責管教的，一律不送。”

《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第131條直接規(guī)定：“違法行為人有下列情形之一的，不適用行政拘留處罰：

(一)不滿十六周歲的;

(二。)七十周歲以上的;

(三)孕婦或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女;

(四)患有嚴重傳染性疾病的。”本條的規(guī)定充分體現(xiàn)了教育、感化、挽救的方針和教育為主、懲罰為輔的原則。

按照本條的規(guī)定，對違反治安管理的下列行為人，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：

①已滿14周歲不滿16周歲的;

②已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的;

③70周歲以上的;

④懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。對于前三種情形比較容易區(qū)分，但對于最后一種情形可能產(chǎn)生理解上的分歧。

綜上所述，行政處罰的做出必須遵循一定的法定程序和法律規(guī)定，并不是所有構成行政拘留的人都會被執(zhí)行行政拘留的，法律中關于行政拘留不予執(zhí)行是有規(guī)定的，小編已經(jīng)將行政拘留不予執(zhí)行由什么機關決定告訴大家樂，不予執(zhí)行行政拘留的人主要有四種人，都是一些在社會上弱勢的人。

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