當(dāng)一些人在日常的行為準(zhǔn)則上觸及法律的底線犯法時,會依法進行行政處罰。而對于一些犯罪情節(jié)輕的人來說,為了給予懲戒,在執(zhí)法時,國家賦予公安機關(guān)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定,那在公安機關(guān)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)中處罰的權(quán)力是什么?
一、行政處罰自由裁量權(quán)
是指國家行政機關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中客觀存在的,有法律、法規(guī)授予的職權(quán)。
二、存在的必要性:
1、自由裁量權(quán),需要與相應(yīng)的現(xiàn)實相適應(yīng)。
2、效率是行政的生命。行政執(zhí)法能審時度勢地及時處理問題。
3、有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定,做出可供選擇的措施和上下活動的幅度,促使行政主體靈活機動地因人因事做出更有成效的管理。
4、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使,必須根據(jù)客觀實際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”。這就要求行政機關(guān)必須有自由裁量權(quán)。
三、自由裁量權(quán)的分類:
1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán):即在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。
2、選擇行為方式的自由裁量權(quán):即行政機關(guān)在選擇具體行政行為的方式上,有自由裁量權(quán)的權(quán)力,它包括作為與不作為。
3、作出具體行政行為時限的自由裁量權(quán):有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時限,這說明行政機關(guān)在何時作出具體行政行為上有自由選擇的余地。
4、對事實性質(zhì)認定的自由裁量權(quán):即行政機關(guān)對行政管理相對人的行為性質(zhì)或者被管理事項的性質(zhì)的認定有自由裁量的權(quán)力。
5、對情節(jié)輕重認定的自由裁量權(quán):我國的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣語義模糊的詞,又沒有規(guī)定認定情節(jié)輕重的法定條件,這樣行政機關(guān)對情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)。
6、決定是否執(zhí)行的自由裁量權(quán):即對具體執(zhí)行力的行政決定,法律、法規(guī)大都規(guī)定有行政機關(guān)決定是否執(zhí)行。
四、基本原則
1、自由裁量權(quán)的行使,要公正、善意、合乎情理。
2、自由裁量權(quán)的行使,要僅為正當(dāng)目的。
3、自由裁量權(quán)的行使,要合乎法的目的。
在法定的原則上,規(guī)定公安機關(guān)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)中有自由裁量權(quán)。此項規(guī)定是為了提高行政人員在行政中的效率。但由于許多不確定的主觀因素,面對一些行政處罰實施主體是親戚朋友的話,行政人員的自由裁量權(quán)有可能會被濫用。
行政處罰自由裁量權(quán)的基本原則是什么
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