法律可以設定各種行政處罰嗎?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-13 · 563人看過

民事主體在實施了違反行政法律的規定之后,是會受到行政處罰的,根據規定, 法律可以設定各種行政處罰 嗎?對于那些被判處行政處罰的主體,若是留下了案底,將會導致在承擔處罰之后,很難在社會上立足,所以切忌不要實施違法行為。

一、法律可以設定各種行政處罰嗎?

《中華人民共和國行政處罰法》中有關內容的規定

第八條行政處罰的種類:

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒收違法所得、沒收非法財物;

(四)責令停產停業;

(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。

第九條法律可以設定各種行政處罰。

限制人身自由的行政處罰,只能由法律設定。

第十條行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

法律對違法行為已經作出行政處罰規定,行政法規需要作出具體規定的,必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

第十一條地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定,地方性法規需要作出具體規定的,必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

第十二條國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、行政法規的,前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為,可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定,規定行政處罰。

第十三條省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、法規的,前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為,可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。

第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外,其他規范性文件不得設定行政處罰。

二、行政處罰法救濟規定

行政處罰是行政機關或者法定組織對尚未構成犯罪的違法行為經常使用的制裁手段。

改革開放以來,特別是1993年八屆全國人大以來,圍繞建立社會主義市場經濟法律框架這一任務,立法步伐顯著加快,制定了大量法律、行政法規、地方性法規和規章。為了有效地進行行政管理,這些法律、法規、規章中大多規定了行政處罰條款,行政機關依照這些規定對違法者給以行政處罰,這對于維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益起了積極作用。

行政處罰對當事人的權益存在著不同程度的影響。實踐中突出的問題是行政處罰的濫和亂,扭曲了行政處罰的本來目的,更有甚者,在利益的驅動下,把罰款作為了一種創收的手段,使法律失去了權威性和威懾力。為了規范行政處罰,行政處罰法科學、系統地規定了行政處罰的設定、實施和處罰的問題。

同時,行政處罰法對當事人的權利做了規定,主要是:第一,當事人在行政處罰過程中,享有包括聽證在內的申辯權。第二,在處罰后當事人對行政處罰不服的,可以依法提請行政復議或者提起行政訴訟。第三,當事人的權益受到損害的,要求行政賠償的權利。

公民、法人或者其他組織認為行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法取得賠償。申辯權和聽證權賦予當事人事前救濟權;申請行政處罰復議或提起行政訴訟權及必然帶來的要求行政賠償權,賦予了當事人事后救濟權。

行政處罰的創設、實施和救濟是行政處罰的三個主要環節。救濟是行政處罰三個環節中的第三個環節,是保證行政處罰結果合法、公正的事后補救措施。立法雖然力圖公平分配行政機關與相對一方權利和義務,但卻不能保證行政機關實施處罰的活動,受主客觀條件的影響,完全符合法律。因此,為了糾正行政機關實施處罰階段的違法行為,平衡處罰實施過程中行政機關與相對一方因明顯不對等的法律地位造成的巨大反差,保護相對一方的合法權益,必須建立行政處罰的救濟制度。

行政處罰的救濟包括行政訴訟救濟和行政復議救濟兩種方式,而尤以行政訴訟救濟最為公正和重要。救濟的實質在于確立了公民的訴權,建立了由專門機關審查行政處罰行為的機制。一個公理性的論斷認為:沒有訴權,就沒有權利。權利的救濟重于權利的宣告,權利的實現重于權利的設定。

如同公民實體權利一樣,公民訴權的確立也經歷了一個漫長而曲折的歷史過程。資產階級革命帶來了訴權的革命性變革,訴權在形式上成了每一個公民的平等權利,任何人和任何機構均不能對其加以剝奪或限制。隨著訴權的范圍從刑事訴訟、民事訴認擴大到行政訴訟領域,訴權的地位逐步提高,成了公民抗衡行政權、保護實體權的最重要的法律手段。訴權的發展過程充分表明訴權的獲得即是商品經濟發展的必然要求,也是民主政治發展的必然結果。

根據以上規定,可以知道,法律可以設定各種行政處罰,但是也需要按照規定,履行既定的法律責任,使得其他的民事主體的權益得到更好的保障,在確認某民事主體,實施了侵權行為,并且已經掌握了證據之后,是會受到相應得到處罰的。


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李丹律師,男,福州市人,廈門大學法學院本科畢業,福建福民律師事務所專職律師,高級合伙人,副主任。擅長業務:刑事辯護及婚姻家庭、債權債務、房產糾紛等民事訴訟。

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