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征收房產(chǎn)稅的目的是什么?

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-22 · 850人看過(guò)

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時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在改革,房地產(chǎn)越來(lái)越多,有供應(yīng)就有需求,購(gòu)房者也越來(lái)越多,所以為持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),共同發(fā)展,減少貧富差距,國(guó)家征收房產(chǎn)稅,那征收房產(chǎn)稅的目的到底是什么呢?律霸小編以此整理了一些相關(guān)資料,開征房地產(chǎn)稅的目的和意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、開征房地產(chǎn)稅是縮小貧富差距,優(yōu)化資源配置的需要。

財(cái)產(chǎn)稅是通過(guò)對(duì)高收入者多征收,對(duì)低收入者少征或者不征稅,以調(diào)節(jié)富裕階層財(cái)富為主的稅種,其目標(biāo)是通過(guò)對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)的征稅,縮小貧富差距。房地產(chǎn)稅是對(duì)納稅人不動(dòng)產(chǎn)的征稅,對(duì)富人的財(cái)產(chǎn)和收入起著調(diào)節(jié)作用,因?yàn)榉康禺a(chǎn)價(jià)值越高的人,交稅越多。通過(guò)設(shè)置免征額,對(duì)一般家庭和貧窮家庭只征收比較少量的稅甚至不征稅。通過(guò)房地產(chǎn)稅的這種有效的調(diào)控方式,有利于加強(qiáng)對(duì)富人財(cái)富的調(diào)節(jié),縮小貧富差距,緩解社會(huì)矛盾。同時(shí),也有利于優(yōu)化房地產(chǎn)的資源配置,使占有房產(chǎn)較多的人,為減輕稅收負(fù)擔(dān),必然主動(dòng)出讓部分房屋,這樣就可以起到調(diào)節(jié)房產(chǎn)余缺的作用,促進(jìn)房屋資源的優(yōu)化配置。

2、開征房地產(chǎn)稅是健全財(cái)產(chǎn)稅體系,規(guī)范財(cái)產(chǎn)稅制度的需要。

財(cái)產(chǎn)稅是當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家普遍設(shè)置的稅制,是一個(gè)國(guó)家稅收體系的重要組成部分,構(gòu)成西方國(guó)家地方政府財(cái)政收入的重要來(lái)源,平均占地方財(cái)政收入的50%以上。而在我國(guó),根本沒(méi)有建立規(guī)范的財(cái)產(chǎn)稅制體系,財(cái)產(chǎn)稅不僅稅種單一,而且征稅范圍窄、稅收規(guī)模也小。雖然從形式上看有兩個(gè)稅種:房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅,其實(shí),都是對(duì)房產(chǎn)的征稅,只不過(guò)一個(gè)對(duì)內(nèi)征收一個(gè)對(duì)外征收而已。這種稅制結(jié)構(gòu)既導(dǎo)致納稅人之間稅負(fù)不平,又無(wú)法保障地方政府對(duì)財(cái)政收入的基本需要,于是很多地方政府便依靠出賣土地使用權(quán)、在房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)設(shè)置各種各樣的收費(fèi),造成“以費(fèi)擠稅”、“費(fèi)大于稅”的現(xiàn)象。開征房地產(chǎn)稅,一方面可以改變內(nèi)外兩種房產(chǎn)稅制并存的狀況,貫徹“簡(jiǎn)稅制”的原則,規(guī)范財(cái)產(chǎn)制度,平衡稅收負(fù)擔(dān);另一方面,可以通過(guò)財(cái)產(chǎn)稅制改革拓寬稅基,增加財(cái)政收入。

3、開征房地產(chǎn)稅有利于促進(jìn)地方政府克服短視行為,為保證其長(zhǎng)期收益而注重改善投資環(huán)境,從而為促進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

從房地產(chǎn)稅的角度看,涉及兩種不同的土地管理方式:一種是城市土地采用批租形式;另外一種是,土地的初始交易基本不作限制,但是土地開發(fā)后,要定期進(jìn)行評(píng)估,并征收房地產(chǎn)稅。中國(guó)現(xiàn)行的土地管理采用的是批租制。在目前地方政府缺少穩(wěn)定大宗稅源的背景下,土地批租制往往導(dǎo)致地方政府為謀求政績(jī),從土地上“打主意”,低價(jià)征地、高價(jià)出讓而濫用土地則往往導(dǎo)致地方政府過(guò)度批地,實(shí)際上是在花后屆政府的錢,靠“寅吃卯糧”搞建設(shè)。而開征房地產(chǎn)稅后,現(xiàn)在一次性收取的土地出讓金將改為按年收取的“年租制”,在房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的許多收費(fèi)也將取消,改為在房地產(chǎn)保有階段根據(jù)定期評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)值按年征收,這樣有利于抑制政府的賣地積極性,從而將土地財(cái)富合理分配到每一屆政府、每一代人手中。同時(shí),隨著房地產(chǎn)稅成為地方政府的一個(gè)主體性稅種,地方政府也會(huì)因?yàn)槭艿郊?lì)而去優(yōu)化投資環(huán)境,提升轄區(qū)內(nèi)的繁榮程度,令房地產(chǎn)不斷升值,同時(shí)也擴(kuò)大自己的稅源,使財(cái)產(chǎn)稅收入與房地產(chǎn)升值同步,從而形成良性循環(huán)。

4、開征房地產(chǎn)稅是公平稅負(fù),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

目前,我國(guó)對(duì)房產(chǎn)征稅實(shí)行內(nèi)、外兩套稅制,這不僅造成稅制復(fù)雜,增大征收成本,而且導(dǎo)致稅負(fù)不公,影響企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng),妨礙房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開征房地產(chǎn)稅,把現(xiàn)行對(duì)房屋、土地征收的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅以及有關(guān)收費(fèi)合并為房地產(chǎn)稅,這樣一方面可以建立統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn),改變目前內(nèi)、外兩套稅制并存所造成的稅負(fù)不公。另一方面通過(guò)改革稅收制度,合理確定稅收負(fù)擔(dān),降低開發(fā)成本,有利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、開征房地產(chǎn)稅可以合理利用土地,抑制“炒房”行為

房地產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收,對(duì)閑置的土地和空置的房屋也要繳稅。這樣一方面可以促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)商節(jié)約使用土地,盡量減少土地閑置,達(dá)到土地資源的合理有效利用。另一方面,通過(guò)對(duì)空置房屋征稅,可以起到增加“炒房”者的成本,抑制炒房行為的發(fā)生,促進(jìn)房地產(chǎn)資源的高效流動(dòng)和充分利用。

6、開征房地產(chǎn)稅,有利于深化城市經(jīng)濟(jì)體制改革,理順城市資金運(yùn)行渠道,降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

房子作為商品,其使用價(jià)值是不變的,也就是說(shuō),不管房子在誰(shuí)手中,在哪里,在什么時(shí)候,它的自然屬性就是為人們提供遮風(fēng)避雨的地方,讓人們?cè)谑孢m的環(huán)境中得到休息,充分享受家庭倫理關(guān)系帶來(lái)的快樂(lè)。

從試點(diǎn)城市看,征收房產(chǎn)稅絕不是針對(duì)所有居民,甚至不是針對(duì)自住需求的,而是針對(duì)炒房的人和擁有超面積住房的人,這對(duì)普通居民只有好處,沒(méi)有壞處。

在世界各國(guó),房產(chǎn)稅的征收目的一般是為了提供社區(qū)日常公共服務(wù),包括學(xué)區(qū)教育、公共衛(wèi)生、社區(qū)治安。住房面積越大,消耗的資源越多,所以擁有過(guò)多房產(chǎn)的人就應(yīng)該通過(guò)繳納房產(chǎn)稅的方式支付更多的公共服務(wù)費(fèi)。針對(duì)上海重慶開征房產(chǎn)稅,有專家公開表示,說(shuō)征收房產(chǎn)稅是“劫富濟(jì)貧”。這種觀點(diǎn)難免會(huì)誘發(fā)民眾對(duì)房產(chǎn)稅的恐懼心理,還會(huì)為政府推廣房產(chǎn)稅帶來(lái)阻力。

房子是有壽命的,無(wú)論居住還是空置,到一定期限都會(huì)倒掉,其使用價(jià)值就不復(fù)存在,房子的價(jià)值隨之消失。要想讓房子增值,就必須在使用壽命終結(jié)前賣出,當(dāng)賣出價(jià)格高于購(gòu)買價(jià)格及保有稅費(fèi)總和時(shí),就有了利潤(rùn),才能說(shuō)這套房子帶來(lái)了財(cái)富。因此,對(duì)渴望財(cái)富的人來(lái)說(shuō),關(guān)注的是房子的價(jià)值,用貨幣表達(dá)就是房?jī)r(jià)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,建筑材料的價(jià)格在不同地區(qū)相差無(wú)幾,因?yàn)椴顑r(jià)大了,市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制就開始發(fā)揮作用,就會(huì)有人把建筑材料從價(jià)格低的地區(qū)運(yùn)輸?shù)絻r(jià)格高的地區(qū)并從中獲利。而房子屬于不動(dòng)產(chǎn),不像普通商品那樣可以運(yùn)輸,不能說(shuō)北京房?jī)r(jià)高了,可以從其他地區(qū)運(yùn)輸一批房子到北京來(lái)銷售。由此可見(jiàn),房?jī)r(jià)高低主要是由房子所在的地理位置決定的。北京房?jī)r(jià)高,不是因?yàn)楸本┑姆孔雍茫且驗(yàn)榉孔幼湓诒本?/p>

大都市的房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般城市,就是因?yàn)榍罢叩墓餐度氪螅虡I(yè)、交通、教育、文化娛樂(lè)、醫(yī)院、公園、體育館等公共服務(wù)都是優(yōu)良的、便捷的、充分的,這就給居民帶來(lái)生活的便利與發(fā)展的機(jī)會(huì)。在渺無(wú)人煙的沙漠上建房子,白送也沒(méi)人要,因?yàn)榉孔痈浇鼪](méi)有公共投入,所以不會(huì)有人去居住、去炒房。

公共投入的錢從哪里來(lái)?就是從稅收中來(lái),不管是直接納稅(如個(gè)人所得稅),還是間接納稅(如消費(fèi)稅),這錢都是“取之于民”的。為此,各國(guó)政府都在房產(chǎn)交易時(shí)征收利潤(rùn)稅,因?yàn)槟阗I賣房產(chǎn)賺了錢,離不開公共投入和公共服務(wù),所以當(dāng)然要拿出點(diǎn)兒來(lái)“用之于民”。在住房保有期間,還要征收房產(chǎn)稅,因?yàn)榉孔拥膬r(jià)值與周圍的公共投入有關(guān)。既然房子價(jià)值與公共投入密不可分,那么交納房產(chǎn)稅也理所當(dāng)然。

再有,房子越多,空調(diào)、暖氣、照明等能耗就越大,消耗更多的資源,造成更大的環(huán)境污染,需要政府提供的公共服務(wù)也越多,所以擁有過(guò)多房產(chǎn)的人就應(yīng)該通過(guò)繳納房產(chǎn)稅的方式支付更多的公共服務(wù)費(fèi)。所以,房產(chǎn)稅也叫“得利稅”。這絕對(duì)不能稱為“劫富”。

有專家說(shuō)征收房產(chǎn)稅是增加老百姓的負(fù)擔(dān),讓人更買不起房子。從中國(guó)征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市看,征收房產(chǎn)稅,絕不是針對(duì)所有居民,甚至不是針對(duì)把房子作為居所的人,而是針對(duì)炒房的人和擁有超面積住房的人,這對(duì)普通居民只有好處,沒(méi)有壞處。因?yàn)橥ㄟ^(guò)征收房產(chǎn)稅,能逼迫房產(chǎn)投機(jī)者盡快釋放囤積的住房,減少炒房資本投入,擴(kuò)大住房市場(chǎng)供給,逼迫房?jī)r(jià)合理下調(diào),受益的還是絕大多數(shù)百姓。因此,政府對(duì)超面積住房征收房產(chǎn)稅,更談不上“濟(jì)貧”。

以上就是小編對(duì)于征收房產(chǎn)稅的目的是什么的相關(guān)法律解釋。從上文看來(lái),“房叔”“房姐”越來(lái)越多,為了抑制炒房熱,征收房產(chǎn)稅就是使所有房屋土地使用更加公平,包括以上文所說(shuō)的優(yōu)化資源配置、公平稅負(fù)以及深化城市經(jīng)濟(jì)改革。買房固然能投資,但是大家還是應(yīng)該理性投資,若有疑問(wèn)您可以咨詢律霸周口律師。


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葉飛龍律師,曾任職于政府某部門,擅長(zhǎng)刑事案件,民事合同糾紛和婚姻家庭糾紛。我認(rèn)為,糾紛的解決應(yīng)該走在前頭,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)才是最好的選擇。

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