行政復(fù)議第三人需要滿足哪些條件
復(fù)議第三人是指同申請行政復(fù)議的具體行政行為存在利害關(guān)系,申請參加或者由復(fù)議機關(guān)通知參加的申請人與被申請人以外的其他公民、法人或者其他組織。行政復(fù)議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。行政復(fù)議第三人應(yīng)具備的三個條件:
(一)行政復(fù)議第三人必須與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。
這種利害關(guān)系既可以是直接的,也可以是間接的。例如:某村民向鎮(zhèn)政府申請建房,虛報多報戶口,瞞報少報已有宅基地,鎮(zhèn)政府工作人員未認真核查,發(fā)給其建房許可證,該村民開始建房,后經(jīng)縣國土局查明,對該村民予以行政處罰要求其退還非法占地,并處以罰款,該村民不服,提起行政復(fù)議,這里鎮(zhèn)政府就是以第三人名義參加復(fù)議,因為鎮(zhèn)政府與這一具體行政行為有利害關(guān)系。所謂“利害關(guān)系”是指作為復(fù)議標的的具體行政行為或者復(fù)議處理結(jié)果可能影響其法律上或者事實上的權(quán)利義務(wù)。是否與復(fù)議標的有利害關(guān)系是判斷申請人以外的其他行政相對人能否成為第三人的唯一法律標準,至于這種利害關(guān)系的密切程度則不影響其成為第三人。
(二)第三人參加的是已經(jīng)開始的行政復(fù)議。
第三人參加行政復(fù)議必須是在行政復(fù)議申請受理后、行政復(fù)議決定作出之前。如果行政復(fù)議還未開始,或者已經(jīng)結(jié)束,都不會再有第三人的問題。否則就不是以第三人的身份參加行政復(fù)議,而可能是以申請人的身份重新申請一個新的行政復(fù)議。
(三)必須經(jīng)過行政復(fù)議機關(guān)批準。
這是為了一方面要保護第三人的合法權(quán)益,同時也要保護復(fù)議申請人的合法權(quán)益,防止不必要的干擾行政復(fù)議活動的發(fā)生。允許第三人參加行政復(fù)議,有幾個目的。由于第三人與申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系,第三人的參加,可以有助于對該具體行政行為多角度的審查,有利于復(fù)議決定的準確性;二是相關(guān)問題在一個復(fù)議活動中得以解決,有利于節(jié)省人力、物力;三是有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護行政行為的公正、合理。無論是復(fù)議申請人、還是第三人經(jīng)過行政復(fù)議審查后,合法權(quán)益會得到保護,違法行為得以糾正,從而保障行政管理有效的實施。
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簡介:
白蕓律師,女,1982年生,2006年畢業(yè)于中北大學(xué),獲法學(xué)學(xué)士、工商管理學(xué)士雙學(xué)位,中華全國律師協(xié)會會員,蘇州律師協(xié)會會員。自2006年進入北京市惠誠(昆山)律師事務(wù)所工作以來,白蕓律師以良好的法學(xué)理論功底、敏捷的思維、靈活的處事方式,加上財稅專業(yè)背景,使其在代理一般民事案件(經(jīng)濟合同、勞動爭議、婚姻、繼承等)和比較專業(yè)的民事案件(企業(yè)并購重組、知識產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、金融)及刑事案件的代理與辯護中能夠應(yīng)付自如,已取得了顯著的成績。
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