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環(huán)保總局出臺辦法擴大環(huán)保領(lǐng)域行政復議受理范

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-03 · 317人看過

“環(huán)境信訪案件每年以30%的比例上升,應(yīng)該發(fā)揮行政復議的疏導作用。與信訪方式相比,行政復議程序更規(guī)范、高效,而且對權(quán)力部門自我監(jiān)督、自我糾錯十分有效。”國家環(huán)保總局政策法規(guī)司司長楊朝飛,日前談到環(huán)保領(lǐng)域的行政復議時說。

環(huán)保總局是在面對其敗訴的事實出臺《辦法》的。由于未受理浙江溫州孔祥仁等82位養(yǎng)殖戶提出的行政復議申請,今年夏天,國家環(huán)保總局被北京市第一中級人民法院判定敗訴。敗訴讓環(huán)保總局的行政復議工作受到格外關(guān)注。照楊朝飛的說法,因為認識上存在分歧,環(huán)保總局認為養(yǎng)殖戶提出的行政復議申請,不屬于其受理范圍。

《辦法》擴大了環(huán)保領(lǐng)域行政復議受理范圍,提出對環(huán)保部門作出的行政處罰、行政審批、許可決定以及不作為等六類行為,有關(guān)公民、法人及其他組織均可提出行政復議;同時,還明確提出了建立行政復議建議制度、現(xiàn)場調(diào)查機制以及對重大、復雜案件實行集體審議制度等。依照,行政復議原則上采用書面審查方式,辦法則要求,必要時應(yīng)當組成調(diào)查組進行現(xiàn)場調(diào)查;對下級環(huán)保部門和有關(guān)部門需要改進的行為,引入復議建議制度,建議其改進和完善工作。

據(jù)介紹,目前環(huán)保總局的行政復議遵循這樣一個原則,對一些法律規(guī)定界限不清、可受理可不受理的復議請求,一概先行受理,擴大受理范圍,給群眾更多的機會。受理的原則也是先溝通、再作復議決定,目的就是為了問題的徹底解決。

楊朝飛認為,《辦法》的出臺,一方面可以加強環(huán)保系統(tǒng)對行政復議工作的重視,促進環(huán)保系統(tǒng)形成自我監(jiān)督、自我約束的新機制,另一方面,也為地方工作遇到問題時提供可操作性的參考,讓省市縣各級環(huán)保部門在行政復議受理環(huán)節(jié)上有章可循。(記者孫秀艷)

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