【復議調解的原則】
復議調解原則是行政復議機關進行調解活動應遵循的準則,行政復議調解的原則不宜太多。根據(jù)《中華人民共和國實施條例》的規(guī)定,結合行政復議法的精神,復議調解應遵循五個原則:
1、自愿原則。
自愿是復議調解的基礎,復議調解的全過程應該貫穿雙方當事人的意見,尊重雙方當事人的意志。這主要體現(xiàn)在三個方面:一是啟動復議調解程序自愿,雙方當事人和復議機關都可以提出調解意愿,但是應當經(jīng)雙方當事人共同同意。二是終止復議調解程序自愿。在復議調解過程中,當一方當事人不愿意再調解時,復議機關應當終止調解。三是達成復議調解協(xié)議自愿。是否接受調解結果是當事人的自由,只有申請人和被申請人都愿意接受調解結果時,復議機關才能以調解方式結案。
2、合法原則。
合法是復議調解的基本要求和重要保障。復議調解的程序和結果都要符合相關法律規(guī)定,既不能侵犯申請人的合法權益,也不能放縱被申請人的違法行為,更不能損害國家利益、公共利益和他人的合法權益。
3、效率原則。
及時、便民是行政復議的基本原則,也是復議調解應遵循的原則。復議調解應當及時、便民、快捷,要講求效率,不能久調不決。對于調解未達成協(xié)議,或者調解生效前一方當事人反悔的,復議機關應當及時作出復議決定。
4、中立原則。
中立原則是自然公正原則在行政復議調解制度中的反映,行政復議機關在調解中要始終保持中立的超然地位,居中調解,充分尊重當事人的意志和,不能心存偏私、偏見,不能強迫一方當事人違背自己的意愿接受另一方當事人的意見。
5、公益原則。
復議調解的目的是定紛止爭,復議調解要依法進行。在復議調解中要避免因急于解決糾紛而無視或者侵犯他人的合法權益導致新的糾紛產生,更不能以損害國家利益、公共利益和第三人利益為代價追求調解的結果。
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