附條件逮捕制度的理論依據(jù)和政策依據(jù)

(一)理論依據(jù)。打擊犯罪和保障人權(quán)是一切刑事訴訟制度固有的兩大任務(wù)，這兩大任務(wù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，一方面?zhèn)戎攸c的不同反映出國家價值取向的不同，另一方面不可偏廢，應(yīng)追求總體上的價值平衡。我國始終堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重原則，說到底就是要掌握好度，任何絕對化的標(biāo)準(zhǔn)都是不符合刑事訴訟規(guī)律的。附條件逮捕的制度設(shè)計充分體現(xiàn)出對打擊犯罪與保障人權(quán)這兩大訴訟價值的兼顧與平衡，能有效促進審查逮捕工作的可持續(xù)發(fā)展，是對逮捕制度的科學(xué)發(fā)展與全新解讀。具體而言，一方面，對于重大案件犯罪嫌疑人，依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)可基本認(rèn)定犯罪，但如果因為證據(jù)尚有欠缺就對嫌疑人作出不捕決定，雖然有效保障了人權(quán)，但極有可能放縱重大犯罪，影響社會穩(wěn)定和安全，其造成的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于保障人權(quán)的正面價值。因此附條件逮捕制度規(guī)定可以對此類犯罪嫌疑人予以逮捕，這就是在兩大訴訟價值間選擇了打擊犯罪，這是完全符合正義原則和比例原則的正確選擇。另一方面，附條件逮捕制度同時規(guī)定了較為嚴(yán)格的批準(zhǔn)和備案程序，尤其規(guī)定捕后補證不力及時撤銷逮捕。這是在選擇打擊犯罪的前提之下，同時對犯罪嫌疑人人權(quán)給予最大限度的保障，從而體現(xiàn)出制度設(shè)計對保障人權(quán)的兼顧，以及對兩大訴訟價值的平衡。

(二)政策依據(jù)。近年來，檢察機關(guān)積極貫徹落實寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，起到了維護社會和諧穩(wěn)定的良好作用。要深入貫徹寬嚴(yán)相濟政策，關(guān)鍵是結(jié)合個案區(qū)別對待，對于嚴(yán)重犯罪依法嚴(yán)厲打擊，對于輕微犯罪適用輕緩政策，注重防止片面從嚴(yán)和片面從寬兩種傾向，切實做到既有力打擊犯罪，發(fā)揮震懾作用，又減少社會對抗，最大限度地促進社會和諧穩(wěn)定。附條件逮捕的制度設(shè)計旨在在逮捕標(biāo)準(zhǔn)上對嚴(yán)重犯罪和輕微犯罪區(qū)別對待，恰恰充分體現(xiàn)出審查逮捕階段對寬嚴(yán)相濟刑事司法政策核心精神的深入貫徹。一方面，對于嚴(yán)重刑事犯罪，在嚴(yán)格控制適用范圍和適用程序的前提下，采取相對較低的逮捕標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)捕后引導(dǎo)偵查取證，有利于提高打擊嚴(yán)重刑事犯罪的力度，有效維護社會穩(wěn)定，是對嚴(yán)厲刑事政策的正確運用。另一方面，對于輕微刑事犯罪，采取相對較高的逮捕標(biāo)準(zhǔn)，強化逮捕案件質(zhì)量的同時，有利于擴大非羈押性強制措施的適用，充分調(diào)動和諧因素，是對輕緩刑事政策的正確適用。

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