所謂“雙向說理”即公安機關“說理”和檢察機關“說理”。公安機關“說理”是指對于檢察機關批準逮捕的案件,公安機關擬變更強制措施的,應將變更的理由、擬采取強制措施和相關證據材料報送檢察機關審查,并隨案移送捕后變更強制措施審批表。檢察機關“說理”是指檢察機關偵查監(jiān)督部門受理公安機關擬變更逮捕措施的案件后,對案件事實和證據發(fā)生的變化、變更強制措施的事實和理由等進行全面審查,承辦人員提出是否同意變更逮捕措施的意見,對認為不符合變更或不適宜變更的,詳細說明不同意變更的理由,經偵查監(jiān)督部門集體研究并報檢察長決定后,送達公安機關、被害人、犯罪疑人各方。
實行此《制度》的目的是為了進一步強化檢察機關的法律監(jiān)督職責,加強檢察機關和公安機關在工作中相互監(jiān)督制約,促進嚴格依法辦案,確保刑事訴訟活動順利進行,提高執(zhí)法公信力。
該制度還具體規(guī)定了可以變更逮捕措施情形和捕后不得變更逮捕措施的情形以及監(jiān)督措施,以保證逮捕案件變更強制措施“雙向說理”制度規(guī)范有序施行。
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