保釋是起源于英國的一項法律制度,是指在刑事訴訟中,在一定的條件下,將被逮捕或被羈押的人予以釋放的制度。它是作為犯罪嫌疑人的一種權利而設置的。根據無罪推定原則,即使是犯罪嫌疑人,仍然應當盡量保證其作為社會生活中的公民的自由。
在我國的刑事訴訟法中沒有規定保釋制度,但是設立了與保釋制度比較相似的取保候審制度。
取保候審是我國公安機關、人民檢察院和人民法院責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金,以保證其在取保候審期間的行為不逃避偵查和審判,并隨傳隨到的一種強制措施。
保釋與取保候審的不同之處在于:
1.適用的范圍不一樣。英國保釋的適用范圍很廣泛。從理論上說,無論什么性質的案件都可以保釋,并不因為罪行嚴重而被拒絕保釋。拒絕保釋有三種情形:
(1)有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人不會按照保釋要求出庭,如以前保釋有潛逃記錄而沒有合理的解釋。
(2)有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人可能進一步犯罪。這是根據犯罪嫌疑人、被告人以前的經歷與此次犯罪的性質等因素來判定的。
(3)有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人會威脅、干擾、傷害證人。一般說來,除特殊案件,如殺人、強奸、持槍搶劫、外國人犯罪、走私、毒品犯罪及有前科的案件外,其他案件的保釋率很高。而在我國,取保候審的范圍相對就比較狹窄。刑事訴訟法規定適用取保候審的范圍為“可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候審不致發生社會危險性的。”
2.程序不一樣。與我國逮捕必然導致羈押的做法不同,國外警察實施
逮捕后,須決定是羈押、無條件保釋還是有條件保釋,同時提取指紋并進行DNA取樣,決定羈押的,必須在24小時(最長不超過72小時)內提交治安法官。開庭后,法庭仍須考慮是否應對被告人予以保釋。在我國,拘留、逮捕后就必須關押,取保候審是對拘留、逮捕措施的補充,而不是先決考慮。
3.權利不一樣。在國外,保釋是犯罪嫌疑人的一項基本的權利,司法部門首先必須優先考慮,沒有法律規定的情形不得拒絕。同時,犯罪嫌疑人及其代理人對與司法部門拒絕保釋有權利提出上訴。在我國,取保候審主要體現的不是權利而是權力的象征。取保候審的適用不是司法機關優先考慮的措施,他是由犯罪嫌疑人或者其家屬、辯護律師提出申請,理由正當符合條件的司法機關才能夠同意并決定對其取保候審。對于司法機關拒絕申請的,犯罪嫌疑人或者其家屬、辯護律師沒有其他的救濟措施以維護犯罪嫌疑人的合法權益。
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