一、行政合同爭議是否可以起訴

可以。

公民、法人或者其他組織就下列行政協議提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理，有關行政合同爭議引起的行政訴訟，行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬于行政協議。

(一)政府特許經營協議;

(二)土地、房屋等征收征用補償協議;

(三)其他行政協議。

公民、法人或者其他組織對行政機關不依法履行、未按照約定履行行政協議提起訴訟的，參照民事法律規范關于訴訟時效的規定;對行政機關單方變更、解除協議等行為提起訴訟的，適用行政訴訟法及其司法解釋關于起訴期限的規定。

對行政協議提起訴訟的案件，適用行政訴訟法及其司法解釋的規定確定管轄法院。

對行政機關不依法履行、未按照約定履行協議提起訴訟的，訴訟費用準用民事案件交納標準;對行政機關單方變更、解除協議等行為提起訴訟的，訴訟費用適用行政案件交納標準。

二、不能提起行政訴訟的事項

根據《行政訴訟法》第12條規定,當事人對下列事項起訴人民法院不予受理：

1.國防、外交等國家行為.

2.行政法規、規章或者行政機關制定,發布的具有普遍約束力的決定、命令.這類案件可以向復議機關提出行政復議.

3.行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定.

4.法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為.?公民、法人或其他組織對行政機關的具體行政行為不服,可以先向上一級行政機關或者法律法規規定的行政機關申請復議,對復議不服的,再向人民法院提起訴訟,也可以直接向人民法院提起訴訟.法律法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議不服再向人民法院起訴的,應按照法律法規規定.

行政訴訟和行政復議是兩個并行的法律救濟制度.對公民、法人和其他組織而言,行政訴訟和行政復議都有對其合法權益保護的救濟功能.但兩者有著區別,行政復議是行政機關內部的監督制度,是在行政訴訟之前進行的.而行政訴訟是司法救濟,由人民法院作出訴訟裁決,是最終的解決辦法,也被稱作“司法最終救濟”原則.兩者比較而言,

第一,在效力上看,行政訴訟優于行政復議.行政復議機關根據行政復議申請人的申請對具體行政行為進行審查,行使的只是行政復議權,而不能替代司法機關對行政爭議行使高效力的司法裁決;

第二,依賴行政復議機關處理行政爭議,存在其自身難以完全克服的不足.因為行政復議機關和被申請人都是行政機關,容易陷入先入為主的境地,從而影響對事實的正確判斷和對法律法規的正確理解.在某種情況下,行政機關由于與被申請人存在密切關系,或者因行政爭議本身存在牽連關系,出于包庇牽就被申請人的錯誤思想出發,可能出現有錯不糾的現象.因此,規定行政復議決定原則上要接受人民法院的司法審查,這體現了法律對保護復議申請人訴權的價值取向,也體現國家重視權力之間的制約機制,將行政權充分置于司法監督之下,有利于促使行政復議機關依法公正處理行政復議案件,也有利于監督被申請人依法行政職權.行政合同可以提出行政訴訟，這個是可以的。

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