一、行政合同爭議是否可以起訴

可以。

公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，有關(guān)行政合同爭議引起的行政訴訟，行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政協(xié)議。

(一)政府特許經(jīng)營協(xié)議;

(二)土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議;

(三)其他行政協(xié)議。

公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行行政協(xié)議提起訴訟的，參照民事法律規(guī)范關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定;對行政機(jī)關(guān)單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的，適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定。

對行政協(xié)議提起訴訟的案件，適用行政訴訟法及其司法解釋的規(guī)定確定管轄法院。

對行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的，訴訟費(fèi)用準(zhǔn)用民事案件交納標(biāo)準(zhǔn);對行政機(jī)關(guān)單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的，訴訟費(fèi)用適用行政案件交納標(biāo)準(zhǔn)。

二、不能提起行政訴訟的事項(xiàng)

根據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定,當(dāng)事人對下列事項(xiàng)起訴人民法院不予受理：

1.國防、外交等國家行為.

2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定,發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令.這類案件可以向復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議.

3.行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定.

4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為.?公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟,也可以直接向人民法院提起訴訟.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服再向人民法院起訴的,應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定.

行政訴訟和行政復(fù)議是兩個(gè)并行的法律救濟(jì)制度.對公民、法人和其他組織而言,行政訴訟和行政復(fù)議都有對其合法權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)功能.但兩者有著區(qū)別,行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度,是在行政訴訟之前進(jìn)行的.而行政訴訟是司法救濟(jì),由人民法院作出訴訟裁決,是最終的解決辦法,也被稱作“司法最終救濟(jì)”原則.兩者比較而言,

第一,在效力上看,行政訴訟優(yōu)于行政復(fù)議.行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)行政復(fù)議申請人的申請對具體行政行為進(jìn)行審查,行使的只是行政復(fù)議權(quán),而不能替代司法機(jī)關(guān)對行政爭議行使高效力的司法裁決;

第二,依賴行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理行政爭議,存在其自身難以完全克服的不足.因?yàn)樾姓?fù)議機(jī)關(guān)和被申請人都是行政機(jī)關(guān),容易陷入先入為主的境地,從而影響對事實(shí)的正確判斷和對法律法規(guī)的正確理解.在某種情況下,行政機(jī)關(guān)由于與被申請人存在密切關(guān)系,或者因行政爭議本身存在牽連關(guān)系,出于包庇牽就被申請人的錯(cuò)誤思想出發(fā),可能出現(xiàn)有錯(cuò)不糾的現(xiàn)象.因此,規(guī)定行政復(fù)議決定原則上要接受人民法院的司法審查,這體現(xiàn)了法律對保護(hù)復(fù)議申請人訴權(quán)的價(jià)值取向,也體現(xiàn)國家重視權(quán)力之間的制約機(jī)制,將行政權(quán)充分置于司法監(jiān)督之下,有利于促使行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法公正處理行政復(fù)議案件,也有利于監(jiān)督被申請人依法行政職權(quán).行政合同可以提出行政訴訟，這個(gè)是可以的。

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