為推動行政審判管轄區域與行政區劃適當分離，促進行政案件依法公正審理，保障公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行政，根據《中華人民共和國行政訴訟法》和相關司法解釋的規定，制定本規定。

第一條行政案件異地管轄，是指本規定所確定的案件由被告所在地之外的法院管轄，以及上級法院通過指定方式將行政案件交由被告所在地之外的法院管轄。

第二條下列案件實行異地管轄：

1.以縣級人民政府為被告的案件，除依法應當由中級人民法院管轄的以外，由被告所在地之外的基層人民法院管轄。

2.中級人民法院管轄的以同級人民政府為被告的案件，由被告所在地之外的中級人民法院管轄。

3.環境保護行政案件。

第三條全省中級人民法院異地管轄分工方案由省法院制定。

各中級人民法院負責制定本轄區基層法院的異地管轄分工方案。

第四條當事人可以直接向本規定第二條、第三條確定的有管轄權的法院起訴。

當事人向本地法院起訴的，本地法院應當告知當事人向有管轄權的法院起訴，或者在受理后移送至有管轄權的法院。

第五條除上述案件外，對下列情況，上級法院可以通過指定管轄的方式確定異地管轄法院。

1.對于下級法院管轄的案件，當事人直接向上級法院起訴的，上級法院可以在受理后將案件指定被告所在地法院管轄或者其他法院管轄。

2.下級法院認為自己不宜審理，需要由上級法院指定管轄的案件，可以報請上級法院指定其他法院管轄。

3.當事人認為被告所在地法院難以公正審理的，可以向受案法院申請其他法院管轄，受案法院應當在收到申請之日起3日內報請上級法院決定。

第六條被告所在地法院應當認真配合、協助異地法院審理案件，確保案件依法公正及時審理。

第七條本規定由省法院審判委員會負責解釋，自印發之日起施行。

附件：全省中級人民法院異地管轄分工方案

1.鄭州市中級人民法院管轄本應當由許昌市中級人民法院管轄的一審行政案件。

2.許昌市中級人民法院管轄本應當由鄭州市中級人民法院管轄的一審行政案件。

3.開封市中級人民法院管轄本應當由商丘市中級人民法院管轄的一審行政案件。

4.商丘市中級人民法院管轄本應當由開封市中級人民法院管轄的一審行政案件。

5.洛陽市中級人民法院管轄本應當由三門峽市中級人民法院管轄的一審行政案件。

6.三門峽市中級人民法院管轄本應當由洛陽市中級人民法院管轄的一審行政案件。

7.安陽市中級人民法院管轄本應當由鶴壁市中級人民法院管轄的一審行政案件。

8.鶴壁市中級人民法院管轄本應當由濮陽市中級人民法院管轄的一審行政案件。

9.濮陽市中級人民法院管轄本應當由安陽市中級人民法院管轄的一審行政案件。

10.新鄉市中級人民法院管轄本應當由焦作市中級人民法院管轄的一審行政案件。

11.焦作市中級人民法院管轄本應當由濟源中級人民法院管轄的一審行政案件。

12.濟源中級人民法院管轄本應當由新鄉市中級人民法院管轄的一審行政案件。

13.周口市中級人民法院管轄本應當由漯河市中級人民法院管轄的一審行政案件。

14.漯河市中級人民法院管轄本應當由周口市中級人民法院管轄的一審行政案件。

15.平頂山市中級人民法院管轄本應當由南陽市中級人民法院管轄的一審行政案件。

16.南陽市中級人民法院管轄本應當由平頂山市中級人民法院管轄的一審行政案件。

17.駐馬店市中級人民法院管轄本應當由信陽市中級人民法院管轄的一審行政案件。

18.信陽市中級人民法院管轄本應當由駐馬店市中級人民法院管轄的一審行政案件。

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