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美國法上的行政裁量基準(zhǔn)制度是怎樣的

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-06 · 826人看過

(一)與行政裁量基準(zhǔn)制度密切相關(guān)的行政慣例

針對行政裁量的大量涌現(xiàn)，作為行政裁量基準(zhǔn)的實質(zhì)淵源——行政慣例發(fā)揮了很強的正面效應(yīng)，規(guī)范著裁量權(quán)的運用。在美國，行政機關(guān)會定時將行政慣例編撰成手冊類的形式予以備案，供行政機關(guān)和公眾查閱。一方面可以指導(dǎo)行政機關(guān)的規(guī)制過程，另一方面向公眾闡釋行政慣例的由來和評論過程。一般的行政慣例都會在行政慣例手冊中予以分類，分類的標(biāo)準(zhǔn)以行政慣例所關(guān)注的主題、各種案件的類型以及不同部門行政機關(guān)而有所不同。新近產(chǎn)生的行政慣例會以新近報道的形式體現(xiàn)出來。

(二)行政自由裁量權(quán)的司法審查

早在1946年的《聯(lián)邦行政程序法》實施之前，美國就存在對行政機構(gòu)濫用權(quán)力的法律控制，《聯(lián)邦行政程序法》第706(2)(A)條只是使普通法實踐成文化。和其他國家相比，美國對行政自由裁量權(quán)的司法審查較為寬松。對司法審查的一個主要限制是“無害錯誤”理論：即使行政行為在實體或程序上有瑕疵，如果糾正瑕疵并不能改變結(jié)果，那么法院仍將維持行政行為。例如行政機構(gòu)未能按立法規(guī)定對當(dāng)事人提供適當(dāng)通告，但當(dāng)事人在實際上知道通告的內(nèi)容，那么程序瑕疵就屬于“無害錯誤”。被這一理論所免除的錯誤甚至包含違憲錯誤，例如對正當(dāng)程序的剝奪;如果授予正當(dāng)程序不能改變行政決定的結(jié)果，那么司法審查不應(yīng)再“挑刺”。

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