網友提問:上下級行政機關之間的工作關系
律師解答:上級行政機關對下級行政機關工作的指示、命令、決定、批復等行政行為,是否可訴,《行政訴訟法》及《若干問題解釋》均未作出明確規定。
相關法律知識:要言之,內部行政行為是否可訴,不能一概而論,因為《行政訴訟法》并未籠統的規定“內部行政行為不可訴”。因此,我們必須明確,并非所有的內部行政行為都不可訴,而是只限于“獎懲、任免等決定”等內部行政行為。依照《若干解釋》可以推出:對公民、法人或者其他組織權利義務產生實際影響的行為,不屬于行政訴訟的受案排除范圍。而作為內部行政行為種類之一的“上下級行政機關之間的工作關系”,如指示、命令、決定、批復等行為,如果對公民、法人或者其他組織的權利義務產生了實際影響,就有了被訴的可能性。
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