1、破產宣告
所謂破產宣告,是指受理破產案件的法院對債權人或債務人所在地提出的破產申請,經審查認定后,宣告債務人破產的法律行為。也就是說,法院對破產宣告條件進行審查判斷,作出破產宣告的裁定,進行清算程序及其他有關事項的程序。破產宣告是繼破產申請、破產受理之后的程序階段,以破產受理作為破產程序開始的標志,受理后即產生程序開始的效力,但并沒有進入實質性階段。破產宣告是破產程序進入實質階段的標志,且從破產宣告起不再產生破產程序的中止、回復情況。
企業因經營不善造成嚴重虧損、無力清償到期債務,其債權人可以向債務人所在地人民法院申請宣告債務人破產還債。債權人提此破產申請時,應當提供關于債權數額,有無財產擔保以及債務人不能清償到期債務的有關證據。同時,該企業作為債務人也可以自行向法院申請宣告破產。債務人提出破產申請時,應當提交董事會會議關于申請和解或宣告破產的決議、企業財產狀況說明書、有關的會計報表、債務清冊和債權清冊。
債務人確屬嚴懲虧損,不能清償還到期債務的,而且債務人與其債權人間不能和解或和解無效,由人民法院裁定,宣告企業破產。
2、破產公告與申報債權
根據《民事訴訟法》有關規定,人民法院宣告債務人破產應當公開進行,也就是不論法院審理破產案件是否公開,法院在作出破產宣告的裁定時,必須公開進行。應在裁定宣告進入破產還債程序后首先通知債務人和已知的債權人到庭,當庭宣布裁定,債權人、債務人拒不到庭的,不影響裁定的效力。
人民法院裁定宣告企業破產的同時可發布公告。公告是人民法院送達破產宣告裁定的基本形式,是對所有的利害關系人的送達。破產公告一般應當刊登在專門公告刊物上,并進行其他的公告安排,或通過廣播、電視進行公告,同時應加蓋人民法院的印章。
公告中應當明確下列內容:
⑴破產宣靠裁定的主文,應當寫明破產宣告公告、宣告企業破產的日期、破產企業的名稱、破產企業的資產情況、基本負債情況、宣告債務人破產的理由和法律根據;
⑵有關破產企業的財產、賬冊、文書、資料和印章等的保存護事項;
⑶告知破產案件的債務人或財產持有人,向清算組或破產清算組織清償債務或交付財產。
⑷告知(新)債權人申請債權的期限、地點和逾期未報債權的法律后果;
⑸破產清算組織已被指定的,公告破產清算組成員的姓名、住所及地點;
⑹公告生效的日期,一般應寫明公告自發布之日起生效。
⑺人民法院認為應當公告的其他事項。
人民法院受理破產申請后,對債務人的其他民事執行程序、財產執行程序必須中止,并應及時通知債務人的開戶銀行停止辦理債務人的結算業務。開戶銀行支付維持債務人政黨生產經營所在地必需的費用,應經人民法院許可。
債權申報是債權人在破產案件受理后的未能定期間內,向法院呈報其債權,以便參加破產程序的法律行為。債權申報是債權人參加破產程序行便權利的基礎。凡債權人在法定期間內未呈報債權,就不能取得破產法賦予的債權人在破產程序中享有的各項權利。
我國法律規定了債權申報的法定期間,即債權申報期限為1個月和3個月期限兩種:對于已知的債權人,其債權申報期限為自收到通知之日起1個月內;對于未收到通知的債權人,其債權申報期限為自人民法院發布受理破產案件公告之日起3個月內,向人民法院申報債權。逾期未申報債權的,視為放棄債權。
3、清算組織
人民法院于宣告企業破產一定期限內可以組織有關機關和有關人民成立清算組織,清算組織對法院負責并報告工作。所謂破產清算組織是指破產宣告后依法成立的,全面接管破產企業并對破產企業財產進行保管、清理、估價、變賣、處理和分配它是在法院的指揮和監督之下總管破產清算事務的專門機構。
⑴清算組織的特征有:
1)它是在破產宣告后依法顧立的具有臨時性的特別機關,它將隨破產清算程序的終結而解散。
2)它是負債執行破產財產保管、清理、估價、變賣、處理和分配等清算事務的機關;
3)它是以自己名義執行破產清算事務的獨立機關,就是說清算組既不是政府機構,也不是人民法院的下屬機構,它應當獨立地先例職權、獨立地開展工作。
清算組織的主要職責是:
1)清理企業財產,要求和接受破產企業提供的財產善說明書和債權、債務清清冊,分別編制資產負債表和財產清單;
2)接管理體制破產企業的全部財產。接管破產企業的財產,是清算組被任命后的一項十分重要的職責;
3)接管破產企業移交的與破產財產有關的賬冊、文書、資料和印章;
4)負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配;
5)依法進行其他必要的民事活動。
4、破產財產的界定
破產財產是企業宣告破產時,為了滿足所有破產債權人的共同需要而組織管理起來的破產人的全部財產,也即可用于分配給債權人的財產。還可以將破產財產表述為:它是指破產宣告時至破產程序終結的整個期間,歸破產管理人占有、支配并用于破產分配的破產人的全部財產的總和。
⑴破產財產的特征
破產財產通常具有如下特征:
1)破產財產必須是破產人的責任財產,也就是財產所有人或者持有人能夠以之承擔清償責備責任的財產。
2)破產財產是能夠進行破產分配的財產。破產人的責任財產并非都是責任財產,不能進行破產分配的責任財產,諸如已作為抵押物的財產就不屬于破產財產,不能進行破產分配。
3)破產財產受破產清算組織的占有和支配。企業被宣告破產后,其破產即脫離破產財產所有人或者持有人的管理和處分,轉而由有關破產清算組織來管理、支配,并依破產程序清償破產債權。
4)破產財產具有法定性。
⑵破產財產的構成
破產財產通常由下列財產構成:
宣告破產時屬于破產企業經營管理的全部財產。包括破產宣告時破產企業享有所有權以及國有企業被授予經營管理權的財產,諸如有形財產、無形財產、貨幣和有價證券、投資權益等。
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