在生活中，大家或許聽(tīng)說(shuō)過(guò)債務(wù)置換這個(gè)詞，但具體什么意思相信很多人都不太清楚它的概念。對(duì)于存量債務(wù)置換這個(gè)詞語(yǔ)是不是就更迷茫了呢，沒(méi)關(guān)系，接下來(lái)我們就來(lái)一一了解。

一、債務(wù)置換和存量債務(wù)置換的概念

先來(lái)了解一下債務(wù)置換，它一般發(fā)生在不同的企業(yè)之間。債務(wù)置換和企業(yè)之間常見(jiàn)的債務(wù)股權(quán)置換不同。債務(wù)置換是債券持有人在作出決定后，賣(mài)出一個(gè)或幾個(gè)目之前持有的債券，用來(lái)和其他相同或者類(lèi)似的市場(chǎng)等價(jià)的債券進(jìn)行交換的躲避風(fēng)險(xiǎn)的一種手段。

債務(wù)置換是在差不多相同的時(shí)間購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售，用舊債券快速、有效地?fù)Q來(lái)一套新債券的行為。它也是政府為了解決財(cái)政危機(jī)的情況下，使用的一種能夠延長(zhǎng)國(guó)債到期時(shí)間的一種方法。它是通過(guò)發(fā)行新的債券來(lái)挽回原來(lái)持有國(guó)家債券的人快要到期的老債券。一般來(lái)講，新債券期限會(huì)更長(zhǎng)，收益比老債權(quán)高。債務(wù)置換又叫債券置換、債權(quán)置換。

而存量債務(wù)置換指的是財(cái)政部在甄別存量債務(wù)后，把原來(lái)在融資平臺(tái)上代表政府的期限較短、利率高的債務(wù)、銀行貸款或理財(cái)產(chǎn)品置換成了成本低、期限長(zhǎng)的債務(wù)。政府短期的、高利息的直接債務(wù)變成了長(zhǎng)期的、低成本的政府直接債務(wù)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是政府以前的債務(wù)到目前為止還沒(méi)有償還的，就是政府的存量債務(wù)。之后再以政府的名義進(jìn)行發(fā)債，用募集到的資金來(lái)還快到期的存量債務(wù)，其實(shí)就是變相延長(zhǎng)還款時(shí)間，這個(gè)行為即為政府存量債務(wù)置換。

二、存量債務(wù)的分類(lèi)

1.地方政府和需要國(guó)家經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助的事業(yè)單位所舉債的債務(wù)。

2.融資平臺(tái)因?yàn)閰⑴c公益性的項(xiàng)目舉債，需要依靠財(cái)政資金償還的債務(wù)。

3.融資平臺(tái)在承擔(dān)一些公益性建設(shè)的項(xiàng)目舉債，能通過(guò)其穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，依靠自身的收益來(lái)進(jìn)行償還的債務(wù)。

4.融資平臺(tái)在承擔(dān)一些競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目建設(shè)而舉債的債務(wù)。

在上述的分類(lèi)中，有三類(lèi)都是屬于地方政府的融資平臺(tái)。對(duì)于此類(lèi)的存量債務(wù)需要在清理核實(shí)后，將清理結(jié)果通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審核匯總，最后上報(bào)給政府財(cái)政部門(mén)進(jìn)行備案。存量債務(wù)需要要明確償債責(zé)任，沒(méi)有獲得批準(zhǔn)是不能擅自改變?cè)袀鶛?quán)的關(guān)系，也不能將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人。

三、非政府性債務(wù)的處理分類(lèi)

1.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所獲得的收益，完全能夠按時(shí)的把本金和利息都還上的債務(wù)。

2.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所獲得的收益，能夠還上本金和利息，但是貸款的期限與項(xiàng)目的進(jìn)程搭不上，貸款期限快到，但項(xiàng)目還沒(méi)有完工產(chǎn)生的債務(wù)。

3.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目長(zhǎng)期的收益能夠?qū)⒈窘鸷屠⑦€上，但是當(dāng)期獲得的收益不能還上本金，但是能付得起利息的債務(wù)。

4.項(xiàng)目獲得的收益不夠還上本金和利息，但是能夠吸引社會(huì)其他人士進(jìn)行投資的債務(wù)。

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