刑事訴訟法第85條規定,報案、控告、舉報可以用書面或者口頭提出,接受口頭報案、控告、舉報的工作人員,應當寫成筆錄,經宣讀無誤后,由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。因此,用口頭形式同以書面形式提出的報案、控告、舉報,在法律上具有同等的效力,司法機關都應當接受,以便于公民行使報案、控告、舉報的權利。不過,辦案人員接受口頭報案、控告、舉報時,應當盡量詳細地將有關犯罪事實的具體情節,如犯罪的時間、地點、方法、手段、過程、后果,或者犯罪嫌疑人的特征,以及材料的來源等詢問清楚。公民用書面報案、控告、舉報時,應當寫明自己的姓名、住址和所在單位,以示負責,并便于司法機關調查了解。機關、團體、企業、事業單位的書面報案、控告、舉報,應由單位加蓋公章,并由單位負責人簽名或蓋章。對于匿名的報案、控告、舉報,司法機關應持特別慎重的態度。匿名報案、控告、舉報的情況是復雜的,有的可能是由于害怕遭到打擊報復而不敢具名;有的可能是因為怕負責任而不愿署名;也有的則是利用匿名檢舉誣告陷害他人。因此對匿名報案、控告、舉報應當認真地、細致地進行審查,以確定是否真有犯罪事實發生。匿名報案、控告、舉報,未經查證屬實,不能作為立案的根據。
為了防止誣告,確保報案、控告、舉報材料的真實性,我國刑事訴訟法規定,接受報案、控告、舉報的工作人員,應當向報案人、控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任。同時我國刑法也規定,凡捏造事實誣告陷害他人的,參照所誣陷的罪行的性質、情節、后果和量刑標準給予刑事處分。國家工作人員犯誣陷罪的,從重處罰。但是,法律又規定,只要不是捏造事實,偽造證據,即使控告、舉報的事實有出入,甚至是錯告的,也要和誣*嚴格加以區別。另外,為了保護公民與犯罪作斗爭的積極性,防止報案人、控告人、舉報人遭受打擊報復,以及保證刑事訴訟活動的順利進行,刑事訴訟法進一步規定,公安機關、人民檢察院或者人民法院應當保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為,應當為他保守秘密。
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