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置業(yè)者手中雖然擁有房產(chǎn)證及土地使用證,但并不能保證在使用時限內(nèi)不會發(fā)生糾紛。置業(yè)者作為業(yè)主最常與業(yè)委會發(fā)生經(jīng)濟(jì)上的糾紛,特別是業(yè)委會隱瞞業(yè)主簽下收益分配協(xié)議使業(yè)主正當(dāng)利益受損所產(chǎn)生的糾紛。那么業(yè)主撤銷權(quán)糾紛管轄范圍該如何界定呢?下面就由小編為大家說道說道。
《物權(quán)法》 第七十八條規(guī)定“業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷”,這是業(yè)主撤銷權(quán)的法律依據(jù)。
1、關(guān)于業(yè)主委員會的性質(zhì)
業(yè)主委員會這一組織雖然早在20世紀(jì)90年代即在某些地區(qū)產(chǎn)生,但作為專門術(shù)語出現(xiàn)在法律文本中卻始于2003年國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》。修訂前的《物業(yè)管理條例》雖然并未對業(yè)主委員會予以正面界定,厘清業(yè)主委員會的內(nèi)涵和外延,但在第十五條規(guī)定:“業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。”2007年修訂后的《物業(yè)管理條例》第十五條第一款刪除了上述規(guī)定,改為“業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項”。由于物權(quán)法以及相關(guān)配套法規(guī)對業(yè)主委員會的性質(zhì)及地位并未明確,學(xué)術(shù)界以及實務(wù)界對業(yè)主委員會的性質(zhì)存在很大爭議。《物業(yè)管理條例》在修訂后雖然未明確使用“執(zhí)行機(jī)構(gòu)”的表達(dá)方式界定業(yè)主委員會,但物權(quán)法第七十六條規(guī)定:“下列事項由業(yè)主共同決定……(七)有關(guān)共有和共同管理的其他重大事項……決定前款其他事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。”《物業(yè)管理條例》在第十五條也明確了業(yè)主委員會履行職責(zé)的范圍。據(jù)此,小區(qū)業(yè)主委員會應(yīng)是本建筑物或建筑區(qū)劃內(nèi)所有建筑物的業(yè)主大會的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),按照業(yè)主大會的決定行使管理小區(qū)的職責(zé)。
2、關(guān)于業(yè)主撤銷權(quán)適用范圍
物權(quán)法第七十八條第二款規(guī)定:“業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。”單從字面上理解,業(yè)主撤銷權(quán)適用的客體就是由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的侵害業(yè)主合法權(quán)益的決定。但是,依照物權(quán)法相關(guān)規(guī)定,除了業(yè)主大會明確授予的職責(zé)外,業(yè)主委員會無權(quán)作出對業(yè)主權(quán)益具有現(xiàn)實不利影響的決定。根據(jù)物權(quán)法第七十六條的立法目的,《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條將物權(quán)法第七十八條第二款的規(guī)定擴(kuò)張解釋為不僅包括侵害業(yè)主的實體權(quán)利,也包括作出決定的程序違法。
這樣,業(yè)主行使撤銷權(quán)的理由有如下兩種:
(1)決定的內(nèi)容直接侵害了業(yè)主的合法權(quán)益,如剝奪了業(yè)主利用公共設(shè)施的權(quán)利;
(2)決定的內(nèi)容并無違法之處,但作出決定的程序違法或超越法定權(quán)限。與此相對應(yīng),對業(yè)主所享有的合法權(quán)益的侵害即可分為實體權(quán)益的侵害或程序權(quán)益的侵害。
根據(jù)業(yè)主撤銷權(quán)糾紛管轄范圍的相關(guān)規(guī)定,如果業(yè)委會所做出的決定或所簽署的協(xié)議有損業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益的話,業(yè)主就有權(quán)力在訴訟過程中向法院提出撤銷權(quán)的行使。在現(xiàn)實生活中如果業(yè)主與業(yè)委會有糾紛出現(xiàn),最好能私下協(xié)商解決,難以達(dá)成一致意見的再向法院提出訴訟請求。
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