提問：

你好，請問統一死刑復核程序適用范圍是怎樣的？

曲靖律師解答：

根據我國刑事訴訟法的規定，死刑復核是指對于終審判處死刑的案件，由法定的審判機關依法進行審查并決定是否核準的訴訟活動。死刑復核程序的適用范圍既包括死刑立即執行復核程序的適用范圍，也包括對判處死刑緩期二年執行的復核程序的適用范圍。從我國目前刑事訴訟法、刑法等有關規定看，對于死刑復核的范圍，即哪些死刑案件需要復核，存在規定不明或不一的問題。

首先，關于死刑立即執行案件。刑事訴訟法第199條規定：“死刑由最高人民法院核準。”我們可以理解為所有死刑案件都應由最高人民法院核準，無論是哪一級法院判決。然而，與此不同的是刑法第48條第2款和人民法院組織法第13條均規定：“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，都應當報請最高人民法院核準”，明確將最高人民法院判決的死刑案件排除在外。這樣，在是否所有死刑案件都應經過核準才能執行的問題上，明顯存在法律規定之間的不一致。

其次，關于死刑緩期二年執行的案件，刑事訴訟法第201條規定：“中級人民法院判處死刑緩期二年執行的案件，由高級人民法院核準。”刑法第48條則規定：“死刑緩期執行的，可以由高級人民法院判決或者核準。”對于48條之規定，大多數學者認為，應理解為由高級人民法院判決的，不再需要核準，由中級人民法院判決的，須由高級人民法院核準。但是，也有不少學者認為，“由高級人民法院判決或者核準”，只能說明高級人民法院有判決或者核準死刑緩期執行案件的權力，并不是說高級人民法院本身判決的案件就可以不再核準。如果是這樣的話，由于高級人民法院的判決既含一審又含二審，最后實踐中只剩下中級人民法院判決后，被告人不上訴，檢察院也未抗訴的死刑緩期執行案件需要核準了。這樣自然會造成對于絕大多數的死刑緩期執行案件來說，復核程序與之失之交臂，從而致使該程序的存在價值大打折扣。

筆者認為，我國死刑復核程序設置的目的在于為被判處死刑或死緩的被告人提供特殊的救濟程序，以確保死刑適用的合法性、公正性、恰當性。死刑判決的核準權適用范圍的統一，不僅有利于從訴訟程序上保證死刑判決尺度的統一而且有利于及時發現死刑適用中可能出現的偏差和錯誤，及時糾正錯誤的死刑裁判，確保死刑在全國和全省(市、自治區)范圍內的統一適用。

筆者建議在刑事訴訟法修法的過程中，進一步明確規定死刑復核的范圍，從而明確所有判處死刑立即執行的案件(包括最高人民法院判決的案件)均應由最高人民法院予以核準。關于死刑緩期執行案件，建議修改刑事訴訟法和刑法的有關規定，明確規定將包括高級人民法院判決的死刑緩期執行案件在內的所有死緩案件統一納入高級人民法院的復核范圍內，以免高級法院將死緩案件的二審程序與死緩復核程序合二為一，造成復核程序虛置。