在絕對不起訴和證據不足不起訴案件中,因不具備起訴條件,檢察機關不能出于任何理由將案件起訴到法院,只能作出不起訴決定,否則就是違法。所以在這兩類不起訴案件中,檢察機關應建議雙方當事人就民事賠償部分協商解決,在雙方當事人協商過程中,檢察機關可以進行適當的協調,但該協調不具有民事訴訟上主持調解的意義。如果雙方當事人不能達成一致意見,被害人可單獨就民事賠償問題訴諸法院審理,當然被害人也可不經協商直接訴諸法院,這是被害人的權利,檢察機關不得干涉。
在酌定不起訴附帶民事訴訟的案件中,如果經審查認為案件雖然依法可以作出不起訴決定,但價值不大,也可作起訴處理的,應該作出起訴決定,將案件訴至法院,由法院就刑事和民事部分一并審理;如果經審查認為確需作出不起訴決定的,也應該在作出不起訴決定前建議雙方當事人就民事賠償部分協商解決,并從中協調,雙方協商一致的,可作不起訴處理。
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