［要點(diǎn)提示］

代位權(quán)對(duì)于防止債務(wù)人逃避義務(wù)，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益具有重要意義。代位權(quán)的行使必須符合法定的條件，本案中，第三人不是怠于行使到期債權(quán)，而是由于客觀原因不能行使，不能構(gòu)成代位權(quán)。

［案例索引］

一審：山東省利津縣人民法院（2008）利商初字第56號(hào)（2008年5月22日）

二審：山東省東營(yíng)市中級(jí)人民法院（2008）東民終字第149號(hào)（2008年9月23日）

［案情］

原告:張某，利津縣利津鎮(zhèn)人。

被告:利津縣建設(shè)局。

第三人：**禹王水利建筑安裝工程有限責(zé)任公司。

原告張某訴稱，2002年以來(lái)，第三人共欠原告及其他民工各款項(xiàng)共計(jì)248777.82元。在多次催要未果的情況下，其他幾名民工把第三人欠其款項(xiàng)以債權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)到了原告的名下，并通知了第三人。經(jīng)原告查明，第三人不能還款的原因是由于第三人怠于行使其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)，截至目前，被告尚欠第三人工程款1455276.69元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第七十三條規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。原告特提起代位權(quán)訴訟，請(qǐng)求依法判令被告償還原告欠款248777.82元及利息18135.90元，并由被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。

被告利津縣建設(shè)局對(duì)本案?jìng)鶛?quán)債務(wù)關(guān)系無(wú)異議，但辯稱，原告對(duì)被告行使代位權(quán)不符合《合同法》七十三條規(guī)定的構(gòu)成要件。第一，第三人對(duì)被告并不享有到期債權(quán)，第三人與被告因建設(shè)施工合同沒有約定工程款的具體支付時(shí)間，而是依照慣例由被告分期向縣財(cái)政申請(qǐng)撥付工程款，再由被告支付第三人。第二，第三人并沒有怠于行使其到期債權(quán)。怠于行使到期債權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人應(yīng)行使并能行使而不行使其到期債權(quán)。怠于行使表現(xiàn)為既不履行又不以訴訟方式或仲裁方式向次債務(wù)人主張權(quán)利，主觀上表現(xiàn)為故意或放縱。截止原告起訴之日，被告共欠第三人1377276.69元。根據(jù)東營(yíng)市中級(jí)人民法院（2007）東民一初字第38號(hào)判決書，被告與相關(guān)債權(quán)人達(dá)成還款協(xié)議，約定在被告欠第三人1377276.69元工程款中由被告直接支付實(shí)際施工人。也就是說(shuō)，第三人在被告處還有637728.17元債權(quán)。被告收到人民法院協(xié)助執(zhí)行、裁定凍結(jié)第三人在被告處的債權(quán)數(shù)額已達(dá)725000元。因此，第三人沒有故意或放縱自己權(quán)利而對(duì)原告造成損害，而是客觀原因不能向被告行使權(quán)利。代位權(quán)只是一項(xiàng)從權(quán)利，并不享有優(yōu)先權(quán)，事實(shí)上原告主張代位權(quán)是對(duì)已先于原告起訴并申請(qǐng)保全的第三人其他債權(quán)人的損害。綜上，請(qǐng)求法院駁回原告對(duì)利津縣建設(shè)局的起訴。

第三人**禹王水利建筑安裝工程有限責(zé)任公司未作答辯。

法院經(jīng)審理查明，原、被告雙方及第三人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題是：原告向被告主張債權(quán)代位權(quán)是否符合《中華人民共和國(guó)合同法》第七十三條規(guī)定的條件？

［審判］

法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第七十三條規(guī)定，債務(wù)人怠于行使其債權(quán)是代位權(quán)的成立必備要件之一，“債務(wù)人怠于行使其債權(quán)”是指對(duì)于應(yīng)行使的權(quán)利，不存在任何行使債權(quán)的障礙，能行使債權(quán)而不行使。依據(jù)東營(yíng)市中級(jí)人民法院（2007）東民一初字第38號(hào)判決書可以確認(rèn)在第三人對(duì)被告享有的債權(quán)1455276.69元范圍內(nèi)，被告對(duì)第三人的債務(wù)739548.52元及其利息承擔(dān)連帶責(zé)任；依據(jù)利津縣人民法院六份裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，可以確認(rèn)人民法院對(duì)第三人在被告處的債權(quán)725000元予以凍結(jié)，且以上案件均已審理終結(jié)進(jìn)入執(zhí)行階段，被告須停止向第三人清償債權(quán)以協(xié)助法院執(zhí)行。綜上，被告目前已沒有向第三人履行付款的義務(wù)，第三人并非故意或放縱自己權(quán)利而對(duì)原告造成損害，而是存在債權(quán)行駛障礙，由于客觀原因不能向被告行使債權(quán)主張。原告主張第三人怠于行使到期債權(quán)不能成立。對(duì)其代位權(quán)主張，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第七十三條的規(guī)定，判決駁回原告張*武的訴訟請(qǐng)求；案件受理費(fèi)5304元，由原告張某負(fù)擔(dān)。